Ухвала суду № 45368187, 02.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

іменем України

"02" червня 2015 р. справа 804/20672/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2015 у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Приватного підприємства «Астар Дніпро Дистрибюшн» та Відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації змін до установчих документів

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Астар Дніпро Дистрибюшн» та Відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, в якому просила скасувати реєстраційну дію №12241050004032636 від 16.01.2014 про внесення змін до установчих документів та відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах стосовно зміни юридичної адреси ПП «Астар Дніпро Дистрибюшн».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2015 в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Зазначає, що суд не в повному обсязі дослідив та встановив обставини по справі, та не приділив уваги тому факту, що приватне підприємство за юридичною адресою не знаходиться, що вказує на надання товариством неправдивої інформації реєстраційній службі та перешкоджає державі, в особі ДПІ, здійснювати контроль за обчисленням, повнотою та своєчасністю сплати податків, зборів.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

ПП «Астар Дніпро Дистрибюшн» 16.01.2006 включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код 34822311, місцезнаходження м.Дніпропетровськ, Лоцманський узвіз, 12, перебуває на обліку в ДПІ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська.

Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції 16.01.2014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців внесений реєстраційний запис №122410580004032636 щодо реєстрації змін до установчих документів ПП «Астар Дніпро Дистрибюшн», а саме зміна місцезнаходження на адресу: м.Дніпропетровськ, вул.Московська, 12.

ДПІ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська складено акт №1234/7-04-62-18-02-23 від 07.08.2014 про відсутність ПП «Астар Дніпро Дистрибюшн» за місцем реєстрації. ДПІ в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська складено довідку №34822311 від 18.08.2014 про те, що місцезнаходження юридичної особи не встановлено.

Зважаючи на вищевказані обставини, податкова служба звернулася до суду із позовом про скасування державної реєстрації змін до установчих документів підприємства.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців» передбачено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища, імені по батькові або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

До повноважень державного реєстратора відноситься, зокрема, реєстрація змін до установчих документів за наявності подання відповідної заяви з пакетом необхідних документів та перевірка наданих документів на предмет відповідності приписам статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» щодо їх оформлення. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи, а не державний реєстратор. Крім того, названим Закон на державного реєстратора не покладено обов'язку перевірки достовірності наданих відомостей щодо місцезнаходження юридичної особи. Натомість, державному реєстратору заборонено вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені названим законом.

Податкова інспекція не посилається на те, що державним реєстратором було порушено саме порядок проведення реєстраційної дії.

Відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців», якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться в зв'язку із зміною місцезнаходження або найменування юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення таких змін.

При цьому доказів того, що подана приватним підприємством до реєстратора заява з пакетом необхідних документів не відповідала приписам статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» до суду не надавалось.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2015 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова