Постанова № 45362062, 17.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 червня 2015 р. № 820/5036/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

за участі секретаря судового засідання Сальникової А.А.,

представників сторін:

позивача - Капінос Н.В.,

відповідача - Колеснік О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Безмятежне" до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Безмятежне", звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю "Безмятежне" по нарахуванню витрат на доставку пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 і повідомлення про відшкодування цих витрат за січень - травень 2015 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області утриматись від здійснення дій, пов'язаних з нарахуванням витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 і повідомлення товариства з обмеженою відповідальністю "Безмятежне" про відшкодування цих витрат за січень - травень 2015 року.

В обґрунтування адміністративного позову, позивач зазначив, що відповідачем неправомірно нараховано витрати на доставку пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за січень - травень 2015 року, оскільки, з 01.01.2015 року із вступом в дію Закону України від 28.12.2014 року №71-VII "Про внесення змін в Податковий кодекс України та деякі законодавчі акти України, які стосуються податкової реформи", поняття "фіксований сільськогосподарський податок" скасовано, а колишні платники даного податку перейменовані на платників єдиного податку 4 групи. Однак, норми пенсійного законодавства передбачають відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій та звільняють від їх сплати платників фіксованого сільськогосподарського податку, не дивлячись на те, що такого податку вже не існує.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною у судовому засіданні, де вказав, що заборгованість ТОВ "Безм'ятежне" перед УПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період січень - травень 2015 року становить 16612,51 грн., у зв'язку із чим відповідачем направлено позивачу розрахунки витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Однак, всупереч діючому законодавству позивачем зазначені в розрахунках суми сплачені не були.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Безмятежне" платник фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік, відповідно до довідки Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Харківській області від 04.03.2014 року №223/10/20-24-24-61 (а.с. 10)

На 2015 рік позивач є платником єдиного податку четвертої групи, згідно довідки Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Харківській області від 06.05.2015 року №569/10/20-24-24-60 (а.с. 9).

Заборгованість ТОВ "Безм'ятежне" перед УПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період січень - травень 2015 року становить 16612,51 грн., що підтверджується розрахунками на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 22-23, 25, 27-28, 30, 32-33, 35-36).

Згідно із абз. 4 п.1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених п.1 ст. 1 цього Закону (до яких належить відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, за ставкою 100 відсотки від об'єкта оподаткування (абз.3 п.1 ст.4 цього Закону).

З 01.01.2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року № 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме: з переліку загальнодержавних податків виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Як вже зазначалось вище судом, позивач до 2015 року був платником фіксованого сільськогосподарського податку, а тому звільнявся від покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

З січня 2015 року фактичні витрати УПФУ на виплату та доставку пенсії працівникам підлягають компенсації за рахунок позивача як платника єдиного податку четвертої групи.

Згідно Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванні до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фон. України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім ти-які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списки №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністр України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням мм абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до п.6.4 Інструкції №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно до п.6.7 вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_7 працював трактористом в ТОВ "Безм'ятежне", йому видана довідка від 10.01.2014 року про підтвердження стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.59-60).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ОСОБА_7 призначена пенсія на підставі п. "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення". Пільговий стаж роботи на підприємстві позивача, врахований при обчисленні пенсії становить 11 років 3 місяці 28 днів (11, 3.93). Загальний місячний розмір пенсії становить 1632,73 грн., витрат: на доставку - 25,47 грн. Частка плати підприємства позивача 56,64 %, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 939,20 грн..

ОСОБА_6 працювала в ТОВ "Безм'ятежне" дояркою. Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" їй призначена пенсія на підставі п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 1067,75 грн. (а.с. 61-62).

В січні 2015 року ОСОБА_8 призначена пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підставі п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 08.09.2014 року. Пільговий стаж роботи ОСОБА_8 на підприємстві позивача, врахований при обчисленні пенсії - 11 років 10 міс 27 днів. Загальний місячний розмір пенсії при призначенні 1285,55 грн. витрати на доставку - 20,05 грн. Частка плати підприємства - відповідача 59,54 %, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 777,35 грн. (777,34 грн. з урахуванням перерахунків) (а.с. 57-58).

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем направлялись на адресу позивача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 22-23, 25, 27-28, 30, 32-33, 35-36), як то передбачено положеннями діючого законодавства України.

Стосовно твердження представника позивача, що відповідно до ч. 2 розділу XV Закону України № 1058-IV, яким встановлено, що виплата пенсій особам, пенсії яким призначено відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" ст. 13 Закону № 1788-ХІІ, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України, суд зазначає, що не погоджується з даними твердженнями, оскільки, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійне та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 №400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 року № 400/97-ВР платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, Пенсійним фондом правомірно надіслано позивачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За правилами ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що з січня 2015 року фактичні витрати УПФУ на виплату та доставку пенсії працівникам підлягають компенсації за рахунок позивача як платника єдиного податку четвертої групи, а також, враховуючи всі обставини справи, позивачем не доведено перед судом протиправність дій відповідача щодо нарахування ТОВ "Безмятежне" витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому, суд знаходить позов необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Безмятежне" до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22 червня 2015 року.

Суддя М.О.Лук'яненко