Постанова № 45361046, 03.06.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року /11:00/Справа № 808/1071/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., за участю секретаря Бабаченко В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя

до ОСОБА_1

про стягнення 1222, 23 грн. суми коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Наказом Правобережного міжрайонного центру зайнятості від 17.02.2009р. № НТ090217 був наданий статус безробітного ОСОБА_1, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу з призначенням виплати допомоги по безробіттю з 17.02.2009р. по 11.02.2010р.

09.12.2014р. відповідачем надано договори підряду про виконання робіт в період перебування на обліку у позивача. За результатами розслідування даного випадку спеціалістами Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя складений акт № 248 від 24.12.2014р., згідно якого ОСОБА_1, дійсно виконував роботи на підприємстві ТОВ «Діон-Сервіс» за договорами підряду № 150 у термін з 01.04.2009р. по 30.04.2009р., з 01.05.2009р. по 31.05.2009р., з 01.06.2009р. по 30.06.2009р. та з 01.07.2009р. по 31.07.2009р., що підтверджується актами виконаних робіт від 30.04.2014 р., від 31.05.2014 р., від 30.06.2014 р., від 31.07.2014р.

Отже, з 01.04.2009р. ОСОБА_1, здійснював діяльність за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю і отримав допомогу по безробіттю на випадок безробіття за період 01.04.2009р. по 20.05.2009р. у розмірі 1222,23 грн.

Оскільки, безробітний ОСОБА_1, не повідомив позивача про виконання робіт за договором цивільно - правового характеру, він зобов'язаний відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» повернути суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1222,23 грн. за зазначений період.

З урахуванням несплати до теперішнього часу відповідачем зазначеної суми позивач просить суд стягнути з відповідача суму допомоги у розмірі 1222 гр. 23 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, до суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, проте раніше надіслав заяву про те, що із позовом не погоджується.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 41, 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, Наказом Правобережного міжрайонного центру зайнятості від 17.02.2009р. № НТ090217 був наданий статус безробітного ОСОБА_1, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу з призначенням виплати допомоги по безробіттю з 17.02.2009р. по 11.02.2010р.

09.12.2014р. відповідачем надано договори підряду про виконання робіт в період перебування на обліку у позивача.

За результатами розслідування даного випадку спеціалістами Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя складений акт № 248 від 24.12.2014р., згідно якого ОСОБА_1, дійсно виконував роботи на підприємстві ТОВ «Діон-Сервіс» за договорами підряду № 150 у термін з 01.04.2009р. по 30.04.2009р., з 01.05.2009р. по 31.05.2009р., з 01.06.2009р. по 30.06.2009р. та з 01.07.2009р. по 31.07.2009р., що підтверджується актами виконаних робіт від 30.04.2014 р., від 31.05.2014 р., від 30.06.2014 р., від 31.07.2014р.

Отже, з 01.04.2009р. ОСОБА_1, здійснював діяльність за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю і отримав допомогу по безробіттю на випадок безробіття за період 01.04.2009р. по 20.05.2009р. у розмірі 1222,23 грн.

Оскільки, безробітний ОСОБА_1, не повідомив позивача про виконання робіт за договором цивільно - правового характеру, він зобов'язаний відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» повернути суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1222,23 грн. за зазначений період.

Згідно із п. 2, п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533-111 (із змінами) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 6.14. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307: якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно з п.7 Порядку рішення про повернення коштів особою оформлюється наказом, протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно отримані кошти.

06.01.2015р. відповідачу був направлений лист за №01-19/78 від 06.01.2015р. з пропозицією про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1222,23 грн., в добровільному порядку у 15-денний строк з моменту отримання листа, лист відповідач отримав 09.01.2015р., про що свідчить його особистий підпис.

Таким чином, на час розгляду справи сума незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 1222,23 грн.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Відповідно до п.2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

На сьогоднішній день відшкодування коштів не здійснено.

Згідно ст. 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" суми санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України "Про зайнятість населення", інших законів до підприємств та фізичних осіб спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг громадянам, які залишились без роботи.

Враховуючи те, що на час розгляду справи відповідачем безпідставно отримані грошові кошти допомоги по безробіттю не повернуті, суд доходить висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов позивача задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1222,23 грн., (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 35628345) на р/р 37178001004259, МФО 813015, банк УДК у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області, одержувач Правобережний районний центр зайнятості

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко