Постанова № 45359942, 17.06.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 року Справа № 803/2166/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Брудовській Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Західному регіоні» до Агрофірми «Світанок-Сервіс» у формі закритого акціонерного товариства про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Західному регіоні» (далі - ДП «НЕК «Укренерго», позивач) звернулося в суд із позовом про стягнення з Агрофірми «Світанок-Сервіс» у формі закритого акціонерного товариства (далі - Агрофірма «Світанок-Сервіс»у формі ЗАТ, відповідач) штрафу за порушення в галузі електроенергетики в розмірі 17 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 23 травня 2014 року проведено перевірку виконання вимог припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Волинській області від 25 листопада 2013 року № 03/10-05-27-ПР, якою зафіксовано невиконання вимог припису від 25 листопада 2013 року № 03/10-05-27-ПР, а саме недопущення представників контролюючого органу до здійснення заходу з державного енергетичного нагляду. За наслідками перевірки було прийнято постанову від 23 травня 2014 року № 03/10-05-2/ПШ про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 17 000 грн. Оскільки відповідач не сплатив вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з Агрофірми «Світанок-Сервіс»у формі ЗАТ 17 000 грн. штрафу в примусовому порядку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року провадження у справі № 803/2166/14 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 803/2321/14.

Ухвалою суду від 17 червня 2015 року провадження в справі було поновлено та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

В судове засідання позивач представника не направив. 11 червня 2015 року представник позивача подав заяву від 9 червня 2015 року № 09-916, у якій позовні вимоги підтримав повністю, просив розгляд справи здійснювати без його участі.

Відповідач у судове засідання не прибув з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду шляхом направлення повістки про виклик до суду, яка вручена адресату 9 червня 2015 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні про вручення, яке повернулося до суду 12 червня 2015 року.

У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.

Судом встановлено, що 23 травня 2014 року старшим державним інспектором енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Волинській області Мисковцем В.В. проведена перевірка виконання Агрофірмою «Світанок-Сервіс» у формі ЗАТ припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Волинській області від 25 листопада 2013 року № 03/10-05-27-ПР, про що складено акт перевірки (протокол) від 23 травня 2014 року № 03/10-05-2-АП.

Перевіркою встановлено ухилення від виконання вимог припису від 25 листопада 2013 року № 03/10-05-27-ПР, а саме, недопущено державного інспектора для проведення планового заходу - обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії споживача.

За результатами перевірки Агрофірми «Світанок-Сервіс»у формі ЗАТ 23 травня 2014 року винесено постанову № 03/10-05-2/ПШ про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 17 000 грн.

Згідно із частинами третьою - шостою статті 27 Закону України «Про електроенергетику» від 16 жовтня 1997 року № 575/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови або розпорядження про накладення штрафів за встановленою формою.

Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідач оскаржив у судовому порядку постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику від 23 травня 2014 року № 03/10-05-2/ПШ.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2015 року у справі 803/2321/14, на підставі частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву Агрофірми «Світанок-Сервіс» у формі приватного акціонерного товариства до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Волинській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Західному регіоні» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про визнання протиправною та скасування постанови залишено без розгляду. Дана ухвала набрала законної сили.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно із частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику від 23 травня 2014 року № 03/10-05-2/ПШ у встановленому законодавством порядку не скасована та є чинною, відповідач не надав доказів сплати штрафу, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Агрофірми «Світанок-Сервіс»у формі ЗАТ штрафу в розмірі 17 000 грн. підлягають до задоволення.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 72, 128, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про електроенергетику», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Агрофірми «Світанок-Сервіс» у формі закритого акціонерного товариства (45610, Волинська область, Луцький район, село Хорохорин, вулиця Незалежності, будинок 42, ідентифікаційний код 30391930) на користь Державного бюджету України штраф за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.Я. Ксензюк

Постанова в повному обсязі складена 19 червня 2015 року.