Ухвала суду № 45357869, 19.06.2015, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/4778/15-а

2-а/212/118/15

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2015 року м. Кривий Ріг Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради про визнання відсутності компетенції (повноважень) та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради, в якому просить встановити відсутність у виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради компетенції для ліквідації Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №54 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Казахська,1, код за ЄДРПОУ - 33416250; встановити відсутність у виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради компетенції для призначення ліквідаційної комісії Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №54 Криворізької міської ради, в тому числі і щодо кількісного складу, персонального складу; скасувати рішення №222 Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради 20.05.2015 «Про створення комісії з ліквідації Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №54 Криворізької міської ради Дніпропетровської області та затвердження її складу» як незаконне.

Згідно ч. 2 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема , спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до ч.1,2,3 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною 1 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Стаття 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає участь у справі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Частина 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до п. 2,6 ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Як встановлено з позову ОСОБА_2 звернулася до суду в інтересах батьків, права яких порушені оскарженим рішенням, які на засіданні батьківського комітету 29.05.2015 року вповноважили її як заступника голови правозахисної організації КМГО «Наша Правда» Крім того, в позові зазначає, що батьки в порядку статтей 50,52,53,116 КАС України подадуть позовні заяви для захисту своїх прав.

Однак в порушення статтей 58, 106 Кодексу адміністративного судочинства України ОСОБА_2 не додала до позову довіреність чи інший документ, що підтверджує її повноваження представляти інтереси інших осіб (батьків).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради про визнання відсутності компетенції (повноважень) та скасування рішення суб'єкта владних повноважень слід залишити без руху та надати їй достатній строк для усунення вказаних недоліків, а саме п'ять днів з дня отримання копії ухвали.

Керуючись ст. 6,17, 47,56,58,60,106,107,108 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради про визнання відсутності компетенції (повноважень) та скасування рішення суб'єкта владних повноважень залишити без руху.

Надати ОСОБА_2 строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвалу про залишення адміністративного позову без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із адміністративним позовом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п?яти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п?яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О. В. Колочко