Постанова № 45338663, 19.06.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/1837/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

при секретарі - Хрущ Т.М.,

за участі представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 04.06.2015 звернувся до суду з адміністративним позовом до ТОВ «ОРІОН», в якому просить суд застосувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації АЗС ТОВ «ОРІОН» за адресою: траса Короп-Пролетарське, 3+330 км, Сосницький район, Чернігівська область та зобов'язати ТОВ «ОРІОН» зупинити експлуатацію АЗС за адресою: траса Короп-Пролетарське, 3+330 км, Сосницький район, Чернігівська область, з метою проведення будь-якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що за результатами проведеної перевірки дотримання відповідачем вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки були виявлені порушення, що створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, що є підставою для застосування до відповідача заходів реагування в порядку пункту 1 частини першої статті 70 Кодексу цивільного захисту України.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали, просили в їх задоволенні відмовити. Пояснили, що після отримання акту перевірки і припису відповідач негайно розпочав заходи по усуненню виявлених порушень та частково їх усунув. Крім того, звернення до суду з адміністративним позовом щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд можливе у разі, якщо відповідачем не будуть виконані, у встановлений органом державного нагляду строк, законні вимоги позивача, які відображені у відповідному рішенні суб'єкта владних повноважень (приписі, розпорядженні чи постанові), яке є обов'язковим для виконання відповідачем згідно до вимог ст.ст. 68, 69 Кодексу цивільного захисту України та ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Однак, відповідачем проводяться, у встановлені приписом строки, всі необхідні та рекомендовані заходи щодо усунення порушень, виявлених позивачем під час проведення перевірки, таким чином, на думку представників відповідача, немає підстав для зупинення експлуатації АЗС. Представники відповідача наголосили, що відповідно до робочої документації на будівництво АЗС на 3 блок-пункти та експертного висновку, під час будівництва АЗС на 3 блок-пункти на автошляху Сосниця-Короп-Пролетарське порушень вимог пожежної безпеки не виявлено, а введення в експлуатацію АЗС було здійснено до набрання законної сили Кодексу Цивільного захисту України, тож вимоги позивача стосовно обладнання на території АЗС водойми (пожежного резервуару) безпідставні. Також представники відповідача зазначили, що повне зупинення експлуатації АЗС приведе до недоотримання місцевим бюджетом Сосниці акцизного податку, який становить 5% від розміру проданих нафтопродуктів, тим самим завдасть збиток не тільки відповідачу, а і місцевому бюджету. Таким чином, з огляду на те, що відповідач здійснює заходи щодо усунення встановлених порушень, деякі порушення усунуто, а решта не пов'язані із створенням реальної загрози життю та здоров'ю людей та строк їх усунення на час звернення суду не закінчився, в позові слід відмовити.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов належить задовольнити повністю, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що у період з 18.05.2015 по 22.05.2015 посадовими особами Сосницького РС Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області проведено планову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб АЗС за адресою: траса Короп-Пролетарське, 3+330 км, Сосницький район, Чернігівська область, що орендується на підставі договору оренди індивідуально-визначеного майна від 13.11.2013 № 05-13/3, укладеного з ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ТОВ «ОРІОН» (а.с. 34-36).

За результатами перевірки складено акт від 22.05.2015 № 1 (а.с. 9-21), яким встановлені порушення вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, серед яких:

- не виконаний замір опору ізоляції та не проведена перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання, чим порушено п. 1.20. розділу IV «Правила пожежної безпеки в Україні»;

- не проведена перевірка блискавкозахисту відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд», чим порушено п. 1.21. розділу IV «Правила пожежної безпеки в Україні»;

- в приміщенні операторської влаштована та експлуатується тимчасова електромережа, чим порушено п. 1.8. розділу IV «Правила пожежної безпеки в Україні»;

- вогнегасники, що розташовані на території АЗС не пройшли технічне обслуговування, чим порушено п. 3.17. розділу V «Правила пожежної безпеки в Україні»;

- пожежний щит на території АЗС не укомплектований відповідно до норм належності, а саме: вогнегасники - 3 шт., ящик з піском - 1 шт., покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсті розміром 2x2 м - 1 шт., гаки - 3 шт., лопати - 2 шт., ломи - 2 шт., сокири - 2 шт., чим порушено п. 3.11. розділу V «Правила пожежної безпеки в Україні»;

- наявна автоматична система пожежної сигналізації знаходиться в несправному стані, чим порушено п. 1.1. розділу V «Правила пожежної безпеки в Україні»;

- АЗС не забезпечена зовнішнім протипожежним водопостачанням, а саме водоймою (пожежним резервуаром), що розташований на відстані не більше ніж 200 м від АЗС або не менше ніж двома пожежними гідрантами, чим порушено п. 2.1. розділу V «Правила пожежної безпеки в Україні», п.п. 4.3., 4.4. НАПБ Б.05.019-2005 «Інструкція щодо вимог пожежної безпеки під час проектування автозаправних станцій, затвердженої».

З метою усунення виявлених порушень позивачу на адресу ТОВ «ОРІОН» рекомендованим листом направлено припис про усунення порушень від 22.05.2015 та копію акту перевірки від 22.05.2015 № 1, які відповідно до зворотнього повідомлення отримані 26.05.2015 (а.с. 55-58, 59).

Відповідно до довідки Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України від 02.06.2015 № 917 АЗС за адресою: траса Короп-Пролетарське, 3+330 км, Сосницький район, Чернігівська область згідно даних реєстру об'єктів підвищеної небезпеки є об'єктом підвищеної небезпеки 2 класу і має код 74.32584321.02.2 (а.с. 39).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки» суб'єкт господарської діяльності зобов'язаний вживати заходів, направлених на запобігання аваріям, обмеження і ліквідацію їх наслідків та захист людей і довкілля від їх впливу, а також забезпечувати експлуатацію об'єктів підвищеної небезпеки з додержанням мінімально можливого ризику.

Згідно із ч. 10 ст. 1 Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки» порушення правил пожежної та техногенної безпеки на об'єкті підвищеної небезпеки є порушенням обов'язку щодо запобігання аваріям та експлуатації об'єкта з додержанням мінімально можливого ризику, наслідком чого є збільшення ризику, тобто ступеню імовірності певної негативної події, яка може відбутися в певний час або за певних обставин.

Згідно вимог п. 24 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб'єкті господарювання на ній або водному об'єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров'ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об'єкті, провадження на ній господарської діяльності.

Відповідно до вимог п 3.1 Національного класифікатору ДК 019:2010 «Класифікатор надзвичайних ситуацій», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 11.10.2010 № 457 (далі - Класифікатор), надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, зокрема епідемією, епізоотією, епіфітотією, пожежею, що призвело (може призвести) до виникнення великої кількості постраждалих, загрози життю та здоров'ю людей, їх загибелі, значних матеріальних утрат, а також до неможливості проживання населення на території чи об'єкті, ведення там господарської діяльності.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що спричинила ураження, травмування населення або створює на окремій території чи території суб'єкта господарювання загрозу життю або здоров'ю населення та призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи спричиняє наднормативні, аварійні викиди забруднюючих речовин та інший шкідливий вплив на навколишнє природне середовище.

Відповідно до п.п 3.3 п. 3 Класифікатору аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що спричинила ураження, травмування та/чи загибель людей або створює на об'єкті чи окремій території загрозу життю та здоров'ю людей і призводить до руйнування будівель, споруд, устаткування і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи завдає шкоди довкіллю.

Згідно вимог п. 25 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України небезпечна подія - подія, у тому числі катастрофа, аварія, пожежа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, епіфітотія, яка за своїми наслідками становить загрозу життю або здоров'ю населення чи призводить до завдання матеріальних збитків.

Розділом 4 Класифікатору визначено, що надзвичайна ситуація техногенного характеру - порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті унаслідок транспортної аварії (катастрофи), пожежі, вибуху, аварії з викиданням (загрозою викидання) небезпечних хімічних, радіоактивних і біологічно небезпечних речовин, раптового руйнування споруд; аварії в електроенергетичних системах, системах життєзабезпечення, системах телекомунікацій, на очисних спорудах, у системах нафтогазового промислового комплексу, гідродинамічних аварій тощо.

У розділі 6 Класифікатору зазначені коди надзвичайних ситуацій у наслідок пожеж та вибухів.

Згідно визначення ДСТУ 2272-06 «Пожежна безпека. Терміни та визначення основних понять» небезпечним чинником пожежі є прояв пожежі, що призводить чи може призвести до опечення, отруєння леткими продуктами згоряння або піролізу, травмування чи загибелі людей та (або) до заподіяння матеріальних, соціальних, екологічних збитків. До небезпечних факторів пожежі належать; підвищена температура, задимлення, погіршення складу газового середовища.

Відповідно до вимог п. 33 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України пожежна безпека - відсутність неприпустимого ризику виникнення і розвитку пожеж та пов'язаної з ними можливості завдання шкоди живим істотам, матеріальним цінностям і довкіллю.

Таким чином, пожежі відносяться до надзвичайних ситуацій, а загроза життю та здоров'ю людей виникає не лише при наявності порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що безпосередньо можуть до неї призвести, але й при наявності інших порушень по нездійсненню заходів щодо захисту людей від шкідливого впливу небезпечних чинників при вже виниклій пожежі.

Відповідно до статті 1 Закону України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженим Указом Президента України від 16.01.2013 № 20/2013, Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра оборони України. ДСНС України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності.

Пункт 3 зазначеного Положення встановлює, що основними завданнями ДСНС України, зокрема, є: реалізація державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності; здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, за діяльністю аварійно-рятувальних служб.

Згідно Положення про Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, затвердженого наказом ДСНС України від 04.02.2013 № 3, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, уповноваженим на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру.

Правила пожежної безпеки в Україні затверджені наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19.10.2004 № 126, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 04.11.2004 за № 1410/10009 (далі - Правила), та є обов'язковими для виконання всіма центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями (незалежно від виду їх діяльності та форм власності), посадовими особами та громадянами. Правила встановлюють загальні вимоги з пожежної безпеки, чинність яких поширюється на підприємства, установи, організації та інші об'єкти (будівлі, споруди, технологічні лінії тощо), а також житлові будинки, що експлуатуються, будуються, реконструюються, технічно переоснащуються і розширюються, за винятком підземних споруд та транспортних засобів, вимоги до яких визначаються у спеціальних нормативних документах (глава 1 Правил).

Пожежна безпека повинна забезпечуватися шляхом проведення організаційних, технічних та інших заходів, спрямованих на попередження пожеж, забезпечення безпеки людей, зниження можливих майнових втрат і зменшення негативних екологічних наслідків у разі їх виникнення, створення умов для швидкого виклику пожежних підрозділів та успішного гасіння пожеж. Забезпечення пожежної безпеки підприємств, установ, організацій покладається на їх керівників та уповноважених керівниками осіб, якщо інше не передбачено відповідним договором (пункти 2.1.-2.2 Правил).

Відповідно до частин першої та другої статті 64 Кодексу цивільного захисту України, центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб. Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Пункт 12 ч. 1 ст. 67 Кодексу цивільного захисту України передбачає, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей.

В силу ч. 2 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України, у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 70 Кодексу цивільного захисту України, підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є, зокрема, недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами.

Абзацом другим ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Судом встановлено, що під час проведення планової перевірки позивачем виявлено та зафіксовано в акті перевірки порушення вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, що створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, що стало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом у передбачений Кодексом адміністративного судочинства України строк.

Представники відповідача в судовому засіданні зазначили, що після отримання акту перевірки та припису від 22.05.2015 відповідач розпочав заходи по усуненню виявлених порушень:

- керівництвом ТОВ «ОРІОН» розроблено план усунення недоліків від 25.05.2015, затверджений директором товариства та 15.06.2015 цінним листом надіслано на адресу Сосницького РС УДСНС України (а.с. 66-67, 68).

- в приміщенні операторської відповідно до наказу від 27.05.2015 № 3 була демонтована тимчасова електропроводка (а.с. 88);

- відповідно до рахунку-фактури від 15.06.2015 № СФ-0000082 проведено техобслуговування вогнегасників ТОВ «Спеціалізоване підприємство «Фенікс Трейд» (а.с. 89);

- згідно наказу від 27.05.2015 № 4 та накладної від 28.05.2015 № 12 доукомплектовано пожежний щит (а.с. 80, 89);

- на замовлення відповідача ТОВ «ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК-604» здійснено замір опору ізоляції та проведено перевірку блискавкозахисту, на підтвердження чого надано протоколи від 15.06.2015 № 766 (а.с. 71-72, 73-74). Дані роботи відповідно до отриманого рахунку-фактури від 15.06.2015 № СФ-0000004 та платіжного доручення від 15.06.2015 на суму 1152,00 грн. відповідачем оплачені (а.с. 69, 70).

Суд звертає увагу, що відповідно до абзацу третього п. 28 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000 № 1775, діяльність, пов'язана з наданням послуг та виконанням робіт протипожежного призначення - такий вид господарської діяльності, який підлягає обов'язковому ліцензуванню.

Відповідно до наданих суду ліцензії та довідки (а.с. 76-77, 78), згідно КВЕД, ТОВ «ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК-604» має право займатись електромонтажними роботами (КВЕД 43.21) та виконувати ремонт, технічне обслуговування устаткування підвищеної небезпеки, а саме: електричного устаткування електричних мереж, технологічного обладнання напругою понад 1000 В (до 10 Кв включно); роботи в діючих електроустановках, напругою понад 1000 В (до 10 кВ включно). Таким чином, ліцензія та дозвіл ТОВ «ЕЛЕКТРОМОНТАЖНИК-604» не поширюються на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що включає в себе монтаж, перевірку (огляд) пристрою блискавкозахисту та опору ізоляції.

Щодо виконання ТОВ «Спеціалізоване підприємство «Фенікс Трейд» технічного обслуговування вогнегасників, відповідачем також не надано доказів наявності у товариства встановлених законодавством дозволів на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Отже, не зважаючи на те, що відповідачем розпочато роботу по усуненню встановлених працівниками Сосницького РС УДСНС України порушень, суд звертає увагу, що більшість з них залишається не виконаними.

Таким чином, порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлені в ході перевірки АЗС ТОВ «ОРІОН», створюють загрозу життю та здоров'ю людей, які в них перебувають, а також створюються перешкоди під час гасіння пожежі працівниками об'єкту та підрозділами Державної служби України з надзвичайних ситуацій, перешкоджають швидкому виявленню та гасінню пожежі, повідомленню (оповіщенню) про неї, а також оперативній евакуації людей на ранній стадії виникнення пожежі.

Враховуючи те, що відповідачем не було усунуто порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, суд вважає, що є всі підстави для застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації АЗС ТОВ «ОРІОН» за адресою: траса Короп-Пролетарське, 3+330 км, Сосницький район, Чернігівська область та зобов'язання ТОВ «ОРІОН» зупинити експуатацію АЗС за адресою: траса Короп-Пролетарське, 3+330 км, Сосницький район, Чернігівська область, з метою проведення будь-якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН» про застосування заходів реагування необхідно задовольнити, оскільки вони є законні та обґрунтовані.

Відповідно до п. 10 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду про повне або часткове зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо це загрожує життю та/або здоров'ю людей.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Застосувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації АЗС Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН» за адресою: траса Короп-Пролетарське, 3+330 км, Сосницький район, Чернігівська область.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРІОН» (код ЄДРПОУ 24834968, вул. Лісова, 7, смт. Короп, Коропський район, Чернігівська область, 16200) зупинити експлуатацію АЗС за адресою: траса Короп-Пролетарське, 3+330 км, Сосницький район, Чернігівська область, з метою проведення будь-якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Постанова підлягає негайному виконанню

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.В. Бородавкіна