Ухвала суду № 45336574, 16.06.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

16 червня 2015 рокуСправа № 808/2830/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лазаренка М.С..,

за участю: секретаря судового засідання Ємельянової А.С.;

представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 08 квітня 2015 року);

представника відповідача 1 - ОСОБА_2 (довіреність від 09.06.2015 №04-18/8272);

представника відповідача 2 та відповідача 3 - ОСОБА_3 (довіреність від 24.01.2015 №01-01-31/124);

представників третьої особи 1: ОСОБА_4 (довіреність №305 від 15.06.2015), ОСОБА_5 (довіреність №303 від 15.06.2015);

представника третьої особи 2 - не прибули,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом акціонера Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ОСОБА_6 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3, треті особи: Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго», Фонд державного майна України про визнання дій протиправними, скасування запису та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується - суд) надійшов позов акціонера Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ОСОБА_6 (далі іменується - позивач) до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі іменується - відповідач 1), Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області (далі іменується - відповідач 2), державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3 (далі іменується - відповідач 3), треті особи: Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (далі іменується - третя особа 1), Фонд державного майна України (далі іменується - третя особа 2), в якому позивач, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін у реєстраційних документах ВАТ «Запоріжжяобленерго» на підставі протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «Запоріжжяобленерго», які відбулись 21.04.2015;

- скасувати запис, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про внесення змін до установчих документів ВАТ «Запоріжжяобленерго» на підставі рішень загальних зборів акціонерів ВАТ «Запоріжжяобленерго», оформлених протоколом від 21.04.2015;

- зобов'язати відповідача відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості в реєстраційних документах ВАТ «Запоріжжяобленерго» в редакції, яка існувала до внесення змін на підставі рішень загальних зборів акціонерів ВАТ «Запоріжжяобленерго», оформлених протоколом від 21.04.2015;

- визнати відомості в ЄДРПОУ, внесені на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Запоріжжяобленерго» від 21.04.2015 щодо керівника ОСОБА_7, недійсними з моменту їх внесення.

Ухвалою судді від 28.05.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

16 червня 2015 року через систему діловодства суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову. Заява вмотивована тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. З огляду на викладене, позивач просить заборонити Реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції Запорізької області проводити будь-які зміни в відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо установчих та реєстраційних документів Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926).

Представник відповідача 1 в судовому засіданні підтримав заяву про забезпечення позову.

Представник відповідача 2 та відповідач 3 питання щодо забезпечення позову поклав на розсуд суд.

Представники третьої особи 1 заяву про забезпечення позову також підтримують.

Представники третьої особи 2 у судове засідання не прибули, у письмових поясненнях (вх.№24872 від 16.06.2015) просили розгляд справи здійснювати без участі уповноважених представників.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених позивачем в основу клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Тобто, забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

За приписами частини четвертої статті 117 КАС України, адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Суд вважає, що забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції Запорізької області проводити будь-які зміни в відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо установчих та реєстраційних документів Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926), з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача відповідає предмету адміністративного позову та, водночас, вжиття такого заходу не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Приймаючи рішення про забезпечення позову, суд оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи, керуючись законом.

За результатом розгляду вказаного клопотання, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення, оскільки судом встановлено, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в даній адміністративній справі та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання акціонера Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ОСОБА_6 про забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

Вжити заходи забезпечення адміністративного позову акціонера Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ОСОБА_6 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3, треті особи: Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго», Фонд державного майна України про визнання дій протиправними, скасування запису та зобов'язання вчинити певні дії, шляхом заборони Реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції Запорізької області проводити будь-які зміни в відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо установчих та реєстраційних документів Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926).

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає чинності відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена відповідно до ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя М.С. Лазаренко