Постанова № 45322058, 08.02.2013, Голопристанський районний суд Херсонської області

Справа № 654/259/13- к

Провадження №4/654/2/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2013 р.

Голопристанський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді Сіянка В. М.

за участю:

секретаря Роман Н. С.

прокурора Войтовича О. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гола Пристань Херсонської області скаргу адвоката Горощенко Л.В., в інтересах ОСОБА_2 на постанову прокуратури Голопристанського району Херсонської області, від 19.03.2012 року про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за фактом зайняття гральним бізнесом за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

21.03.2012 року адвокат Горощенко Л. В. звернулася до суду в інтересах ОСОБА_2 зі скаргою на постанову прокурора Голопристанського району Херсонської області від 19.03.2012 року про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за фактом зайняття гральним бізнесом за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України, посилаючись на те, що кримінальна справа порушена без наявності достатніх приводів та підстав, оскільки на момент проведення прокурорської перевірки 12.03.2012 року факт функціонування розважальних атракціонів за адресою АДРЕСА_1, не підтвердився, оскільки атракціони знаходились у вимкненому стані. Начебто, виявлені прокурорською перевіркою факти здійснення діяльності ХОГО "Клуб дозвілля та відпочинку" всупереч статутних цілей та завдань, також не відповідають дійсності, оскільки зазначені факти не були встановлені за результатами перевірки і є повністю надуманими, що підтверджується письмовими роз'ясненнями реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області від 23.03.2012 року та Державної реєстраційної служби України від 01.03.2012 року, а також рішенням ДПІ у м. Херсоні від 01.07.2009 року. На момент винесення оскаржуваної постанови прокурору було достовірно та заздалегідь відомо, що діяльність ХОГО Клуб дозвілля та відпочинку, у тому числі з використанням розважальних атракціонів, є правомірною та не підпадає під дію Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", тому в діях голови правління ОСОБА_2 відсутній складу злочину, передбачений ч.1 ст.203-2 КК України. Крім того, на момент винесення оскаржуваної постанови прокурору було також відомо про правову оцінку, надану діяльності ХОГО "Клуб дозвілля та відпочинку" різними судовими інстанціями, у тому числі, постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 16.12.2010 року, постановами Голопристанського районного суду Херсонської області від 11.07.2011 року та від 12.08.2011 року. Також, про безпідставність порушення кримінальної справи свідчить відсутність з боку прокуратури чи міліції будь-яких претензій або звинувачень до членів громадської організації, яких було опитано у ході перевірки діяльності ХОГО "Клуб дозвілля та відпочинку" за адресою АДРЕСА_1, що є додатковим правовим аргументом на фактичне та юридичне підтвердження правомірності діяльності ХОГО "Клуб дозвілля та відпочинку" та її керівника, оскільки визнання факту правомірності дій членів громадської організації свідчить про правомірність статутної діяльності самої громадської організації.

У судовому засіданні ОСОБА_2 скаргу та подані раніше адвокатом Горощенко Л.В. уточнення до скарги, підтримав.

У судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги, оскільки оскаржувана постанова винесена відповідно до вимог кримінального-процесуального законодавства України.

Суд заслухавши пояснення учасників, дослідивши справи та матеріали, на підставі яких було порушено справу, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так згідно ст. 236-8 КПК України розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суд повинен чи були наявними на час порушення кримінальної справи приводи передбачені ч.1 ст. 94 КПК України, чи мала особа, яка порушила кримінальну справу, достатньо даних, які вказують на наявність ознак злочину (ч.2 ст. 94 КПК України), чи компетентна особа прийняла рішення про порушення кримінальної справи і чи було додержано нею встановлений для цього порядок (ст. 98 КПК України) і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.

Стаття 94 КПК України передбачає, що для порушення кримінальної справи потрібен не тільки законний привід, але і підстава, тобто достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину в події та на наявність достатніх даних, а саме: існування фактичних даних, на базі яких встановлюються ознаки вчиненого злочину: суспільна небезпека діяння ( або без діяння), його протиправність, винність та вчинення даних дій субєктом злочину.

Відсутність хоча б однієї з цих ознак вказує на відсутність злочину (ст. 11 КК України).

Як вбачається із оскаржуваної постанови, підставою для її винесення стали результати прокурорської перевірки приміщення за адресою АДРЕСА_1, у ході якої там було виявлено та вилучено гральні автомати, грошові кошти.

Однак, приміщення за зазначеною адресою є належно оформленим місцем статутної діяльності Херсонської обласної громадської організації Клуб дозвілля та відпочинку, статут якої зареєстровано наказом Головного управління юстиції Херсонської області від 24.06.2009 року. Згідно статуту ХОГО Клуб дозвілля та відпочинку є об'єднанням громадян, що діє у відповідності до закону України Про об'єднання громадян метою діяльності якого є задоволення та захист законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів членів та сприяння організації їх дозвілля та відпочинку.

Керівним органом зазначеної громадської організації є правління на чолі із Головою, на посаді якого станом на 19.03.2012 року перебуває ОСОБА_2

Діяльність зазначеної громадської організації, яка діє у межах адміністративної території Херсонської області, не потребує створення місцевих осередків у районах області, що підтверджується письмовими роз'ясненнями реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області від 23.03.2012 року та Державної реєстраційної служби України від 01.03.2012 року.

Рішенням ДПІ у м. Херсоні від 01.07.2009 року ХОГО Клуб дозвілля та відпочинку внесено до реєстру неприбуткових організацій, оскільки зазначена громадська організація не є суб'єктом підприємницької діяльності та не має на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між засновниками та членами.

Згідно Положення про членство в ХОГО Клуб дозвілля та відпочинку, затвердженого Головою правління 29.06.2009 року, членство у зазначеній громадській організації набувається громадянами на підставі відповідної заяви, членського внеску та підтверджується клубною картою, що надає право користування майном, придбаних за рахунок членських внесків і призначеним для активного відпочинку.

Для організації активного відпочинку членів ХОГО Клуб дозвілля та відпочинку використовуються, зокрема, електронні розважальні атракціони Європа плюс-3, переобладнані і призначені для використання у якості засобів розваг, які серійно виготовляються в Україні за технічними умовами ТУ У 36.5-31617633-002:2009, мають сертифікати відповідності зареєстровані в Реєстрі за №UA 1.003.0058104-09 , відповідають вимогам ДСТУ 4113-2001 та ГОСТ 283 7і (п.п.1.3.-1.5., 1.11).

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 16.12.2010 року підтверджено, що зазначені атракціони не можна вважати гральними автоматами, призначеними для проведення азартних ігор, тому їх використання у якості розважання для членів ХОГО Клуб дозвілля та відпочинку не є тотожним із здійсненням грального бізнесу та участю у азартних іграх, а діяльність ХОГО Клуб дозвілля та відпочинку з використання та експлуатації зазначених атракціонів не є гральним бізнесом та не може розцінюватись як участь в азартних іграх.

Із матеріалів справи вбачається, що зазначені обставини, зокрема, вищезазначені судові рішення, були відомі прокурору на момент порушення кримінальної справи, тому суд приходить до висновку, що постанова прокурора Голопристанського району Херсонської області від 19.03.2012 року про порушення кримінальної справи винесена при відсутності достатніх даних, які вказують на ознаки у діях ОСОБА_2 злочину, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що кримінальна справа була порушена передчасно в порушення порядку, встановленого ст. 98 КПК України.

Керуючись ст.ст.94, 98, 236-8 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката Горощенко Л.В. задовольнити.

Скасувати постанову прокуратури Голопристанського району Херсонської області, від 19.03.2012 року про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за фактом зайняття гральним бізнесом за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України.

На постанову протягом семи діб прокурором або особою, яка подала скаргу, може бути подана апеляція до Апеляційного суду Херсонської області.

Подача апеляції не зупиняє виконання постанови.

Суддя В. М. Сіянко