Ухвала суду № 45229166, 21.01.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 127/20121/13-а

У Х В А Л А

21 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білоуса О.В.

суддів: Совгири Д. І. Курка О. П.

при секретарі: Марцісь Ю.А.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Павич О.С.

представника заявника: Сингаєвської О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про перерахунок пенсії задоволено.

09 грудня 2014 року державний виконавець звернувся з заявою про роз'яснення вказаного рішення суду, посилаючись на те, що рішення від 17.09.2014 є незрозумілим в частині того, якою редакцією Закону України "Про державну службу" необхідно керуватися при розрахунку пенсії: редакцією чинною на час призначення пенсії та виникнення спірних відносин чи редакцією чинною станом на дату, з якої здійснено розрахунок пенсії.

В судовому засіданні представник Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Вінницькій області заяву підтримала у повному обсязі за обставин, викладених у ній. Позивач у судовому засіданні також просила заяву задовольнити, та роз'яснити рішення суду.

Представник відповідача в судовому засіданні просила у задоволенні заяви відмовити, вважаючи рішення суду першої інстанції зрозумілим.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню, а рішення суду необхідно розяснити, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суть роз'яснення судового рішення полягає в тому, що суд має пояснити положення постановленого ним рішення, які нечітко ним сформульовані, або є незрозумілим для зацікавлених осіб, що позбавляє його можливості реалізації або оскарження. Отже, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, а також (або) для державного виконавця, суд з їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 року та матеріалів справи, судом встановлено, що пенсію позивачу як державному службовцю призначено в грудні 2007 року, в розмірі передбаченому ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ (далі Закон № 3723-ХІІ) .

Також судом зазначено, що відповідно до ст.37 Закону № 3723-ХІІ, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями,- у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, а також, що відповідно до ст.37-1 Закону № 3723-ХІІ, перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, в постанові вказано, відповідно до яких норм Закону та з якого розміру повинен здійснюватись перерахунок пенсії позивача.

Як вбачається із заяви про роз'яснення рішення, незрозумілість щодо виконання рішення суду виникла у відповідача в зв'язку з тим, що Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року № 1166-VII, внесено зміни до ст.37 Закону № 3723-ХІІ і відповідно до цих змін пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зважаючи на те, що позивачу призначено пенсію до прийняття Закону № 1166-VII, то при її перерахунку застосуванню підлягає ст.37 Закону № 3723-ХІІ, в редакції, чинній на момент виникнення у неї права на пенсію.

Виходячи з наведеного, судова колегія дійшла висновку, що постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.09 2014 року є зрозумілою, проте вважає, що з метою запобігання затягування виконання рішення суду відповідачем, її слід роз'яснити.

Керуючись статтями 170, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Вінниці про перерахунок пенсії - задовольнити.

Роз'яснити Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, що перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1, з врахуванням всіх видів оплати праці, на які нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, слід здійснювати з розміру, встановленого ст. 37 Закону України Про державну службу, в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 26.01.2015 р.

Головуючий Білоус О.В.

Судді Курко О. П.

Совгира Д. І.