Ухвала суду № 45224404, 15.06.2015, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, проспект Леніна, б.5, inbox@lg.arbitr.gov.ua

___________________________

У Х В А Л А

15 червня 2015 року Справа № 913/853/14

Провадження №17/913/853/14

Суддя господарського суду Луганської області Фонова О.С., розглянувши матеріали скарги Комунального підприємства "Лисичанськтепломережа", м. Лисичанськ Луганської області

на дії органів Державної виконавчої служби

у справі за позовом Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, м. Київ

до Комунального підприємства “Лисичанськтепломережа”, м. Лисичанськ Луганської області

про стягнення 1355507 грн. 15 коп.

орган виконання судових рішень – Відділ державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції, м. Лисичанськ Луганської області

без участі представників сторін

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області від 02.06.2014 у справі № 913/853/14 позов Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, м. Київ до Комунального підприємства “Лисичанськтепломережа”, м. Лисичанськ Луганської області про стягнення 1355507 грн. 15 коп. задоволено повністю.

На виконання даного рішення було видано відповідний наказ № 913/853/14 від 16.06.2014.

Комунальне підприємство "Лисичанськтепломережа" звернулось зі скаргою від 29.05.2015 № 1081 на дії Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції, з вимогами про:

- поновлення строку оскарження постанови старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції від 24.03.2015 в частині накладення арешту на кошти боржника, що містяться на рахунку № 26035300306791 відкритого у ТВБВ № 10012/087 у філії Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк»;

- визнання недійсної постанови старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції від 24.03.2015 в частині накладення арешту на кошти боржника, що містяться на рахунку № 26035300306791 відкритого у ТВБВ № 10012/087 у філії Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк»;

- зобов'язання Державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції зняти арешт коштів, що містяться на рахунку № 26035300306791, який відкритий у ТВБВ № 10012/087 у філії Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк».

Дослідивши матеріали зазначеної скарги з додатком, господарський суд Луганської області, дійшов до висновку щодо необхідності часткового відновлення втраченого провадження.

Так, указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України". Прийняття вищевказаного Указу Президента зумовило проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України. За інформацією Служби безпеки України (лист від 13.06.2014 № 33/2117) та Міністерства внутрішніх справ України (лист від 26.06.2014 № 12/3-2428) 07.04.2014 згідно з вимогами чинного законодавства України (ст.ст. 10, 11 Закону України "Про боротьбу з тероризмом") прийнято рішення щодо проведення антитерористичної операції (далі - АТО) в Донецькій, Луганській і Харківській областях. У проведенні АТО задіяні сили (особовий склад, спеціалісти) і засоби (зброя, транспортні спеціальні та інші матеріально-технічні засоби) суб'єктів боротьби з тероризмом та інших суб'єктів, відповідно до законів України.

Відповідно до отримуваної інформації на постійній основі від Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України щодо контрольованості територій силами АТО, станом на червень 2015 року заходи з проведення АТО тривають.

У зв’язку із знаходженням приміщення господарського суду Луганської області та архіву суду в м. Луганську на непідконтрольній Україні території, справу № 913/853/14, в межах якої підлягає розгляд скарги, втрачено.

У пункті 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (у редакції постанови пленуму від 24.11.2014 № 2) роз’яснено, що втрачена (у тому числі частково, - наприклад, окремі томи) справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулася до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом з своєї ініціативи.

Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала.

У пункті 7.7 зазначеної вище постанови пленуму вказано, що у разі якщо за змістом поданої до суду заяви або скарги для її розгляду достатньо лише деяких матеріалів справи, то втрачена справа може відновлюватися тільки в частині, необхідній для такого розгляду, а не повністю. Достатніми, з урахуванням конкретних обставин, можуть бути копії судового рішення і виконавчого документа, виданого судом, а в решті справа може й не відновлюватися, якщо це не викликається необхідністю.

У зв'язку з викладеним суд вважає, що для розгляду скарги боржника на дії ВДВС Лисичанського МУЮ необхідним є відновлення справи № 913/853/14 в такій частині: рішення господарського суду Луганської області від 02.06.2014, розпорядження від 19.06.2014, наказ суду від 16.06.2014.

Приймаючи до уваги вказане, справа № 913/853/14 підлягає відновленню у наведеній частині з ініціативи господарського суду.

В обґрунтування своїх доводів скаржник посилається на те, що арешт коштів на вказаних рахунках, які мають цільовий характер використання за спожитий природний газ на підставі відповідних постанов уряду, є незаконним та таким, що протирічить чинному законодавству, зокрема, ст. 19-1 Закону України «Про теплопостачання».

Статтею 1212 ГПК України, встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Статтею 53 ГПК України встановлено, що за заявою сторони господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк. Про відновлення пропущеного строку зазначається в ухвалі господарського суду.

У відповідності до п. 9.7. постанови пленуму ВГСУ від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлений у ч. 1 ст. 1212 ГПК України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог ст. 53 ГПК України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання.

Скаржником було подано клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою на дії органу виконання рішень у зв’язку з тим, що оскаржувану постанову ВДВС Лисичанського МУЮ було прийнято у березні 2015 року, однак, згідно пояснень боржника її копію отримано не було, а про факт арешту коштів на рахунку зі спеціальним режимом використання стало відомо з листа установи банку у травні 2015 року, що підтверджено документально.

З огляду на зазначене, суд вважає причину пропуску строку на звернення зі скаргою поважною, тому клопотання про його відновлення підлягає задоволенню, а скарга Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» на дії ВДВС Лисичанського міського управління юстиції призначенню до розгляду.

Керуючись ст.ст. 53, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Відновити втрачену справу № 913/853/14 в частині:

- рішення господарського суду Луганської області від 02.06.2014,

- розпорядження від 19.06.2014 № 913/853/15,

- наказу суду від 16.06.2014 № 913/853/14.

2. Призначити до розгляду скаргу на дії Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції на 23.06.2015, 14-30, засідання відбудеться за адресою: м. Харків, пр. Леніна, 5, 2-й поверх, кабінет № 211.

3. Зобов’язати:

стягувача – подати письмові пояснення на скаргу боржника;

боржника – подати докази направлення скарги органу виконання у справі, нормативно обґрунтувати заборону накладення арешту на вказані у скарзі рахунки.

4. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції - подати пояснення на скаргу боржника, документальне та нормативно-правове обґрунтування пояснень.

Явка повноважного представника боржника та ВДВС Лисичанського МУЮ обов’язкова.

Суддя О.С. Фонова