Ухвала суду № 45214859, 04.06.2015, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/1671/14-а

Провадження № 6-а/242/13/15

УХВАЛА

Іменем України

04 червня 2015 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Хацько Н.О., при секретарі Дуровій Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове подання начальника відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області про зміну способу виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

25.05.2015 року до суду надійшло подання начальника ВДВС Селидівського МУЮ про зміну способу виконання рішення, яке мотивоване тим, що у відділі ДВС на виконанні перебуває виконавчий лист № 2-а/242/137/14 виданий 16.04.2014 року Селидівським міським судом, яким зобовязано Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 12.12.2013 року по 12.05.2014 року у розмірі 4539 грн. 10 коп., визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» з урахуванням фактичних виплат, але через те, що сплата заборгованості проводиться з Державного бюджету України, то відповідно до ст. 51 Бюджетного кодексу України такі видатки проводяться тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. На підставі цього просить змінити спосіб виконання рішення з зобовязання здійснити нарахування та виплату допомоги на стягнути з УПСЗН Селидівської міської ради за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 щомісячну допомогу у розмірі 4539 грн. 10 коп..

ОСОБА_1 в судове засідання не зявились, про час та дату судового засідання сповіщена належним чином. Надала суду свої письмові пояснення з приводу вищевказаної заяви, в яких зазначила, що вважає подання начальника відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області про зміну способу виконання рішення обґрунтованим, оскільки виконання виконавчого листа № 2-а/242/137/14 виданого 16.04.2014 року Селидівським міським судом на теперішній час без зміни способу і порядку його виконання є неможливим. В звязку з чим, просила суд задовольнити подання, а також видати виконавчий лист на виконання постанови Селидівським міським судом Донецької області від 04.06.2014 року.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради Донецької області у судове засідання не зявився про день та час слухання справи повідомлений належно, надав суду заяву з клопотанням слухати справу у його відсутність..

Начальник відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області, належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, у судове засідання не зявився, надав суду заяву з проханням розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що постановою Селидівського міського суду Донецької області від 04.06.2014 року по справі за адміністративним позовом визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради щодо призначення ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 12.12.2013 року по 12.05.2014 року у розмірі 130 грн. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 12.12.2013 року по 12.05.2014 у розмірі, визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.07.2014 року постанову Селидівського міського суду Донецької області від 04.06.2014 року залишено без змін.

Згідно повідомлення про розрахунок державної допомоги сімям з дітьми, наданим Управлінням соціального захисту населення Селидівської міської ради, ОСОБА_1 призначено допомогу по догляду за дитиною до 3 років згідно постанови Селидівського міського суду Донецької області від 04.06.2015 року, яка з урахуванням сплачених сум за період з 12.12.2013 року по 12.05.2014 року склала 4539 грн. 10 коп.

Відповідно дост. 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно Інформаційного листа Вищого Адміністративного Суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 суди повинні враховувати, що підставою для зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що подання Селидівського МУЮ в Донецькій області про зміну способу та порядку виконання рішення є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Стосовно прохання ОСОБА_1 видати виконавчий лист на виконання постанови Селидівським міським судом Донецької області від 04.06.2014 року, викладеного у поясненнях до подання МУЮ в Донецькій області про зміну способу та порядку виконання рішення, суд його не приймає до уваги, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Як зазначалося вище, виконавчий лист № 2-а/242/137/14 по даній справі видано Селидівським міським судом Донецької області 16.04.2014 року, тоді як, даною ухвалою суд здійснює зміну способу та порядку цього виконавчого листа.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції у Донецькій області про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій противоправними та зобовязання здійснити перерахунок соціальних виплат задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа виданого Селидівським міським судом 16.04.2015 року у справі № 2-а/242/137/17 та стягнути з Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» за період з 12.12.2013 року по 12.05.2014 року, у розмір 4539 (чотири тисячі тридцять девять) грн. 10 коп.

Апеляційну скаргу на оскарження цієї ухвали може бути подано до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя