Постанова № 45200481, 16.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 червня 2015 р. № 820/137/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченка А.В.,

при секретарі Алавердян Е.А.

за участі представників сторін:

позивача ОСОБА_1

відповідача ДПІ ОСОБА_2

відповідача ГУ Міндоходів - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" до Основянської обєднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області та ГУ Міндоходів у Харківській області про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, державне підприємство «Харківське конструкторське бюро з двигунобудування», звернувся до суду з адміністративним позовом до Основ»янської обєднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного Управління Міндоходів у Харківській області та ГУ Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд скасувати рішення ОДПІ від 18.10.2014 року про застосування штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнодержавне соціальне страхування № НОМЕР_1 штрафна санкція у сумі 2 405,92 грн. та пеня - 6953,1 грн., № НОМЕР_2 штрафні санкції у сумі 25 907,15 грн. та пеня - 51374,04 грн., № НОМЕР_3 штрафні санкції у сумі 25 722,24 грн. та пеня - 37551,54 грн., № НОМЕР_4 штрафні санкції у сумі 5 749,76 грн. та пеня - 8624,65 грн., № НОМЕР_5 штрафні санкції у сумі 26252,16 грн. та пеня - 33865,29 грн., № НОМЕР_6 штрафні санкції у сумі 25 665,98 грн. та пеня - 25665,98 грн., № НОМЕР_7 штрафні санкції у сумі 24113,71 грн. та пеня - 22797,44 грн., № НОМЕР_8 штрафні санкції у сумі 24841,28 грн. та пеня - 33 535,73 грн., № НОМЕР_9 штрафні санкції у сумі 23274,28 грн. та пеня - 17455,71 грн., № НОМЕР_10 штрафні санкції у сумі 23 346,71 грн. та пеня - 18634,9 грн., № НОМЕР_11 штрафні санкції у сумі 21 918,27 грн. та пеня - 14904,42 грн., № НОМЕР_12 штрафні санкції у сумі 23 430,12 грн. та пеня 20358,97 грн., № НОМЕР_13 штрафні санкції у сумі 22 733,64 грн. та пеня - 24230,55 грн., № НОМЕР_14 штрафні санкції у усім 23 933,92 грн. та пеня - 18429,12 грн., № НОМЕР_15 штрафні санкції у сумі 22 281,84 грн. та пеня - 10918,1 грн., № НОМЕР_16 штрафні санкції у сумі 26 086,84 грн. та пеня - 4695,63 грн., від 17.10.2014 № НОМЕР_17 штрафні санкції у сумі 27 005,9 грн. та пеня - 46180,08 грн., № НОМЕР_18 штрафні санкції у сумі 26 832,47 грн. та пеня - 69 496,1 грн., № НОМЕР_19 штрафні санкції у сумі 26 870,5 грн. та пеня - 62070,87 грн., а також скасувати Рішення Головного управління Міндоходів у Харківській області від 25.11.2014 року за № 7892/10/20-40-10-04-17 про результати розгляду скарги.

Позивач вважає зазначені рішення неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення підприємством діючого законодавства, а тому просить скасувати їх в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити, з посиланням на обставини викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача ДПІ проти позову заперечував, вказав, що винесені рішення повністю відповідають вимогам діючого законодавства, а тому є законними та обґрунтованими, у задоволенні позовних вимог просив відмовити.

В судовому засіданні представник відповідача ГУ Міндоходів проти позову заперечував та просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи.

Державне підприємство «Харківське конструкторське бюро з двигунобудування» перебуває на обліку в Основ»янській обєднаній державній податковій інспекції м.Харкова Головного Управління Міндоходів у Харківській області.

Судом встановлено, що у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи» від 64.07.13 р. № 406-УІІ, Управлінням Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова до Основ'янської ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області передано картку особового рахунку ДП «Харківського конструкторського бюро з двигунобудування» з єдиного соціального внеску станом на 30.09.2013р.

Матеріалами справи підтверджено, що по обліковій картці з єдиного соціального внеску ДП «ХКДБ» станом на 30.09.2013 р. рахувалась заборгованість у загальній сумі 2 223 600,47 грн., у тому числі недоїмка зі сплати єдиного внеску - 2 107 760,22 грн., заборгованість по штрафним санкціям - 57 497,64 грн., пеня - 58 342,61 грн. У зв'язку з чим відповідно до пункту 6.10 розділу VI Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» сума грошових коштів у загальній сумі 2 124 753,45 грн., сплачена платником згідно з платіжними дорученням з 06.11.2013 р. по 05.03.2014 р. була направлена на погашення суми недоїмки, штрафних санкцій та пені, яка рахувалась у платника до 30.09.2013 р. у порядку календарної черговості їх виникнення. Грошові зобов'язання з єдиного внеску на соціальне страхування по строку сплати 21.10.2013 р., 21.11.2013 р., 21.12.2013 р. фактично сплачені платником з 05.03.2014 р. по 30.04.2014 р., тобто з затримкою строків сплати.

Також судом встановлено, що єдиний внесок на соціальне страхування самостійно визначений ДП «Харківського конструкторського бюро з двигунобудування» у розрахунках з єдиного внеску за січень - червень 2014 року сплачувались у період з 30.04.2014 по 08.07.2014, тобто, на думку суду, з затримкою строків сплати.

Враховуючи вищенаведене та відповідно до статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнодержавне соціальне страхування» Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області рішеннями від 18.10.2014 до ДП «Харківського конструкторського бюро з двигунобудування» застосовані штрафні санкції та пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнодержавне соціальне страхування № НОМЕР_1 штрафна санкція у сумі 2 405,92 грн. та пеня - 6953,1 грн., № НОМЕР_2 штрафні санкції у сумі 25 907,15 грн. та пеня - 51374,04 грн., № НОМЕР_3 штрафні санкції у сумі 25 722,24 грн. та пеня - 37551,54 грн., № НОМЕР_4 штрафні санкції у сумі 5 749,76 грн. та пеня - 8624,65 грн., № НОМЕР_5 штрафні санкції у сумі 26252,16 грн. та пеня - 33865,29 грн., № НОМЕР_6 штрафні санкції у сумі 25 665,98 грн. та пеня - 25665,98 грн., № НОМЕР_7 штрафні санкції у сумі 24113,71 грн. та пеня - 22797,44 грн., № НОМЕР_8 штрафні санкції у сумі 24841,28 грн. та пеня - 33 535,73 грн., № НОМЕР_9 штрафні санкції у сумі 23274,28 грн. та пеня - 17455,71 грн., № НОМЕР_10 штрафні санкції у сумі 23 346,71 грн. та пеня - 18634,9 грн., № НОМЕР_11 штрафні санкції у сумі 21 918,27 грн. та пеня - 14904,42 грн., № НОМЕР_12 штрафні санкції у сумі 23 430,12 грн. та пеня 20358,97 грн., № НОМЕР_13 штрафні санкції у сумі 22 733,64 грн. та пеня - 24230,55 грн., № НОМЕР_14 штрафні санкції у усім 23 933,92 грн. та пеня - 18429,12 грн., № НОМЕР_15 штрафні санкції у сумі 22 281,84 грн. та пеня - 10918,1 грн., № НОМЕР_16 штрафні санкції у сумі 26 086,84 грн. та пеня - 4695,63 грн., від 17.10.2014 № НОМЕР_17 штрафні санкції у сумі 27 005,9 грн. та пеня - 46180,08 грн., № НОМЕР_18 штрафні санкції у сумі 26 832,47 грн. та пеня - 69 496,1 грн., № НОМЕР_19 штрафні санкції у сумі 26 870,5 грн. та пеня - 62070,87 грн.,

Матеріалами справи підтверджено, що підприємство позивач не погодилось з винесеними рішеннями та оскаржило їх до Головного Управління Міндоходів у Харківській області .

В судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що при розгляді скарги встановлено, що податковою інспекцією в обліковій картці ДП «Харківського конструкторського бюро з двигунобудування» з єдиного внеску на загальнодержавне соціальне страхування грошове зобов'язання за жовтень 2013 року проведено несвоєчасно. Так, звіт з єдиного внеску від 19.11.2013 № НОМЕР_20, наданий ДП «Харківське конструкторське бюро з двигунобудування» до податкової інспекції був проведений лише 12.03.2014, у зв'язку з чим податковою інспекцією невірно зроблений розрахунок пені за порушення строків сплати єдиного внеску за жовтень, листопад, грудень 2013 року та січень 2014 року, в результаті чого сума пені за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань з єдиного внеску збільшується на загальну суму 26 460,93 грн.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 4.4 розділу IV «Порядку розгляду органами доходів і зборів скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу», затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.13 № 452 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.09.13 за № 1593/24125), ГУ Міндоходів у Харківській області залишено без змін рішення Основ'янської ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області від 18.10.2014 № НОМЕР_4, № НОМЕР_1, № НОМЕР_16, № НОМЕР_3, № НОМЕР_5, № НОМЕР_21, № НОМЕР_14, № НОМЕР_13, № НОМЕР_12, № НОМЕР_8, № НОМЕР_7, № НОМЕР_2, № НОМЕР_10, № НОМЕР_11, № НОМЕР_9, № НОМЕР_6, від 17.10.2014 № НОМЕР_18, № НОМЕР_17, № НОМЕР_19, а скаргу генерального конструктора - директора ДП «Харківське конструкторське бюро з двигунобудування» ОСОБА_4 від 31.10.2014 № 833/63 - без задоволення; збільшено суми пені, визначені у рішеннях від 18.10.2014 № НОМЕР_12 на 4 242,65 грн.; № НОМЕР_9 на 8 409,06 грн.; № НОМЕР_10 на 4 711,81 грн.; № НОМЕР_11 на 9 097,41 грн.

Суд вважає за необхідним вказати, що згідно з п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, які обрали спрощену систему оподаткування, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Також, відповідно до п.6.2 3 розділу VI Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.13 № 455, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19.09.13 за № 1622/24154 сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 2, підпунктом 3 пункту 4.5 та підпунктом 2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

А пунктом 6.10 розділу VI вищевказаної Інструкції передбачено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що фахівці ДПІ діяли дотримуючись вимог діючого законодавства, а тому рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені є законними та правомірними.

Суд вказує, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Жодних порушень прав позивача судом не встановлено.

При зазначених обставинах, суд вважає позовні вимоги позивача не правомірними та такими, що не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, не підтверджені матеріалами справи, а тому не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" до Основянської обєднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області та ГУ Міндоходів у Харківській області про скасування рішень відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанову у повному обсязі виготовлено 18 червня 2015 року.

Суддя А.В. Зінченко