Постанова № 45200107, 26.05.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2452/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2015 року м. Одеса

17 год. 58 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, справу за позовом Котовської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1, адреса: 66383, Одеська область, Котовський район, с. Малий Фонтан) заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 1 155 грн. 91 коп. (в тому числі основний платіж 181 грн. 51 коп., штрафна санкція 974 грн. 40 коп.), код платежу 18050400, на р/р 31416699700298, одержувач УДКСУ у Котовському районі ГУ ДКСУ в Одеській області (код 37984302), банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Котовської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (надалі Котовська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області) до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (надалі ФОП ОСОБА_2В.) про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1, адреса: 66383, Одеська область, Котовський район, с. Малий Фонтан) заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 1 155 грн. 91 коп. (в тому числі основний платіж 181 грн. 51 коп., штрафна санкція 974 грн. 40 коп.), код платежу 18050400, на р/р 31416699700298, одержувач УДКСУ у Котовському районі ГУ ДКСУ в Одеській області (код 37984302), банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником єдиного податку з фізичних осіб та в порушення норм податкового законодавства не виконала вимоги щодо своєчасної та у повному обсязі сплати суми вказаного податку до місцевого бюджету, у звязку з чим утворилася податкова заборгованість у розмірі 1 155 грн. 91 коп. (181,51 грн. основний платіж, 974,40 грн. штрафні санкції), яка станом на час звернення позивача до суду з адміністративним позовом відповідачем не погашена та в результаті чого порушуються інтереси держави щодо виконання прибуткової частини бюджетів, фінансування соціально-економічних та інших державних програм (аркуші справи 2-4).

Представник позивача до судового засідання не зявився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 12884/15 від 26.05.2015 року від позивача за підписом представника за довіреністю надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача, в якому також зазначила, що позивач позов підтримує в повному обсязі (аркуш справи 28).

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Про причини неприбуття суду не повідомив, заяв про розгляд справи за її відсутності або про відкладення розгляду справи, а також письмові заперечення проти позову до суду не надано (аркуш справи 35).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

На підставі ч. 1 ст. 41 та ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без здійснення фіксування судового засідання.

З урахуванням зазначених обставин, а також клопотання позивача про розгляд справи без його участі, згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 04.04.2011 року зареєстрована Котовською районною державною адміністрацією як фізична особа підприємець, іпн НОМЕР_1, адреса: 66383, Одеська область, Котовський район, с. Малий Фонтан та перебуває на обліку у Котовській ОДПІ як платник податків № 106730 від 05.04.2011 року (аркуші справи 5-8).

Так, з матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 1 155 грн. 00 коп. по єдиному податку, який виник з наступних підстав.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування закріплено у ст. 298 Податкового Кодексу України. Відповідно до пп. 298.1.1 п. 298.1 ст. 298 Податкового Кодексу України, для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування субєкт господарювання подає до органу податкової служби заяву.

Згідно пп. 298.1.4 п. 298.1 ст. 298 Податкового Кодексу України субєкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року шляхом подання заяви до органу державної податкової служби не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного періоду.

Субєкту господарювання, який подав до органу державної податкової служби заяву щодо обрання або переходу на спрощену систему оподаткування видається Свідоцтво платника єдиного податку відповідно до п. 199.1 ст. 199 Податкового Кодексу України.

Так фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 до Котовської ОДПІ подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування з 01.01.2012 року, види діяльності: 51.31.0 оптова торгівля фруктами та овочами; 52.21.0 роздрібна торгівля фруктами та овочами та зазначена ставка єдиного податку при переході на спрощену систему оподаткування у розмірі 20 % розміру мінімальної заробітної плати та група 2 (аркуші справи 16-19).

На підставі положень п. 199.1 ст. 199 Податкового кодексу України, ФОП ОСОБА_2 отримала Свідоцтво платника єдиного податку.

У відповідності до приписів п.п. 293.1, 293.2 ст. 293 Податкового кодексу України, ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць, зокрема: для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно наявного в матеріалах справи рішення Великофонтанської сільської ради Котовського району Одеської області № 165-VI від 17.02.2012 року «Про внесення змін і доповнень до рішення сесії Великофонтанської сільської ради № 146- VI від 21.12.2011 року «Про встановлення на території Великофонтанської сільської ради місцевих податків», на території Великофонтанської сільської ради встановлено для другої групи платників єдиного податку ставку єдиного податку у розмірі 15 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на всі види діяльності, які дозволені для даної групи (аркуші справи 20-22).

У разі здійснення платниками єдиного податку першої та другої груп кількох видів господарської діяльності, у відповідності до приписів п. 293.6 ст. 293 Податкового кодексу України, застосовується максимальний розмір ставки єдиного податку, встановлений для таких видів господарської діяльності.

Відповідно до п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені пп. 12.3.4 п. 12.3 ст. 12 цього Кодексу.

Статтею 300 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку.

Несплата (неперерахування) фізичною особою платником єдиного податку, визначеною пп. 1, 2 п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, згідно приписів ст. 122 Податкового кодексу України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи письмових доказів, заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати суми узгодженого, відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, грошового зобовязання у розмірі 243 грн. 60 коп. та несплати застосованої штрафної санкції у сумі 974 грн. 40 коп. за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання.

Так, згідно розрахунків позивача та даних облікової картки платника єдиного податку ОСОБА_2, станом на 19.09.2014 року у відповідача рахувалась переплата у розмірі 62 грн. 09 коп. 20.09.2014 року самостійно по строку було нараховано податкове зобовязання згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування в сумі 243 грн. 60 коп., у звязку із несплатою якого виникла заборгованість, з урахуванням суми переплати, у розмірі 181 грн. 51 коп. (аркуші справи 11-15).

Крім того, на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 76.1 ст. 76 Податкового кодексу України, посадовою особою позивача 30.09.2014 року проведено камеральну перевірку ФОП ОСОБА_2 з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по єдиному податку 18050400, результати якої оформлено актом № 001156/15-04-17-02/НОМЕР_1 від 30.09.2014 року. вказаним актом зафіксовано порушення відповідачем ст. 54 Податкового кодексу України та ст. 126 вказаного Кодексу, у звязку із чим платником порушено граничний термін сплати узгодженої суми податкового зобовязання з єдиного податку за вересень 2014 року: ставка податку 243,60 грн. , сума погашеного податкового боргу 62,09 грн. (аркуш справи 24).

Вищевказана сума заборгованості по єдиному податку являються узгодженою відповідно до поданої відповідачем заяви про застосування спрощеної системи оподаткування.

З урахуванням вказаних обставин, позивачем прийнято податкове повідомлення рішення № НОМЕР_2 від 28.10.2014 року, яким визначено суму штрафу у розмірі 50 відсотків грошового зобовязання, погашеного з затримкою у сумі 974 грн. 40 коп. за платежем єдиний податок (аркуш справи 23).

Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку та строки не оскаржено. Визначені в ньому суми штрафу самостійно не погашено.

Таким чином. Загальна сума заборгованості відповідача по єдиному податку складає 1 155 грн. 91 коп.. з яких: за основним платежем 181 грн. 51 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 974 грн. 40 коп., що підтверджено письмовими доказами. Наявними в матеріалах справи (аркуші справи 11-15).

Відповідно до п. п. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у розмірах, встановлених цим Кодексом, проте відповідач існуючу заборгованість до теперішнього часу не сплатив.

Відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно матеріалів справи, Котовською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області на адресу відповідача було направлено податкову вимогу за формою «Ф» № 1682-25 від 19.11.2014 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями станом на 18.11.2014 року у сумі 1 155 грн. 91 коп. (аркуш справи 26).

Відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України. Позивачем прийнято рішення № 64/25-00 від 24.11.2014 року про опис майна у податкову заставу (аркуш справи 26зв.).

Згідно листа Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Котовськ, Ананьївського, Балтського, Кодимського, Котовського та Красноокнянського районів Управління Державтоінспекції ГУ МВС України в Одеській області № 328 від 18.03.2015 року, за ОСОБА_2 автотранспортні засоби не зареєстровані. Відповідно до інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна, у державному реєстрі відомості щодо наявності у ОСОБА_2 відсутні (аркуш справи 27, 28).

Відповідно ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків, серед іншого, зобов'язаний стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно до пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

На час розгляду справи, згідно письмової інформації позивача, відповідач вищезазначену заборгованість в добровільному порядку повністю або частково не сплатив. Податкова вимога не оскаржена.

Доказів щодо відсутності у ОСОБА_2 заявленої у позові до стягнення суми боргу відповідачем до суду на надано.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Зважаючи на те, що законодавством України встановлений обовязок платників податків зі сплати податків (зборів) та інших обовязкових платежів та такий обовязок відповідачем не виконаний, а інше ним не доведено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у розмірі 1 155 грн. 91 коп. є обґрунтованими, у звязку з чим підлягають задоволенню.

Судовий збір відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір» не стягується.

Керуючись Податковим Кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Котовської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1, адреса: 66383, Одеська область, Котовський район, с. Малий Фонтан) про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1, адреса: 66383, Одеська область, Котовський район, с. Малий Фонтан) заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 1 155 грн. 91 коп. (в тому числі основний платіж 181 грн. 51 коп., штрафна санкція 974 грн. 40 коп.), код платежу 18050400, на р/р 31416699700298, одержувач УДКСУ у Котовському районі ГУ ДКСУ в Одеській області (код 37984302), банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1, адреса: 66383, Одеська область, Котовський район, с. Малий Фонтан) заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 1 155 (одна тисяча сто пятдесят пять) грн. 91 (девяносто одна) коп. (в тому числі основний платіж 181 грн. 51 коп., штрафна санкція 974 грн. 40 коп.), код платежу 18050400, на р/р 31416699700298, одержувач УДКСУ у Котовському районі ГУ ДКСУ в Одеській області (код 37984302), банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан