Постанова № 45199234, 12.05.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 808/1863/15

12 травня 2015 року 11год. 40хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Ширшова А.А., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув, третьої особи: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Державного реєстратора Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 підприємства КСП імені ОСОБА_3 про скасування запису, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_1 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 підприємство КСП імені ОСОБА_3 (далі - третя особа), про скасування запису державного реєстратора №10991390002004058 від 05.09.2013, здійсненого ОСОБА_1 щодо державної реєстрації припинення юридичної особи Колективного підприємства КСП імені ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ 03750687), зареєстрованого за адресою 71140, Запорізька область, Бердянський район, смт.Андріївка, вул.Пролетарська, 26; зобов'язання відповідача вчинити дії про внесення запису щодо державної реєстрації взяття на облік КСП імені ОСОБА_3.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем державна реєстрація припинення юридичної особи Колективного підприємства КСП імені ОСОБА_3 здійснена без дотримання встановленого чинним законодавством порядку зняття з обліку цієї юридичної особи як платника податків та без предявлення довідки про відсутність заборгованості по податках, зборах (обовязкових платежів) за формою №22-ОПП. Позивач просить позов задовольнити, справу розглянути без участі його представника.

Відповідач та третя особа в судове засідання не прибули, про дату, час та місце повідомлені належним чином. Про причини неприбуття суд не повідомили.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2009 року по справі 2а-3869/09/0870 припинено юридичну особу ОСОБА_2 підприємство КСП імені ОСОБА_3 у зв'язку з неподанням звітності і декларацій більше одного року (а.с.16).

Як свідчать матеріали справи, 03.09.2013 для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Колективного підприємства КСП імені ОСОБА_3 на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, державному реєстратору було подано: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи а на підставі судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством (форма № 7); ліквідаційний баланс по КВП ім. Карла Маркса, довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються Бердянською ОДПІ від 03.09.2013 № 3415/10/08-22-11-01; довідку про відсутність заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України №91 від 03.09.2013; довідку про передачу документів до КУ "Трудовий архів"; інформацію про наявність відкритих виконавчих проваджень; постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2009 у справі №2а-3869/09/0870.

В результаті чого, 05.09.2013 державним реєстратором внесено в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис № 10991390002004058 про припинення юридичної особи Колективного сільськогосподарського підприємства імені ОСОБА_3 на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців регулюються Законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" № 755-IV, від 15.05.2003, (далі Закон - № 755).

Порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи визначено ст. 38 Закону № 755, відповідно до якої суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

З дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи застосовуються обмеження, які встановлені законом, зокрема частиною другою статті 35 цього Закону.

Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи подаються головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи, яку призначив суд, або головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії), якого вказав в Єдиному державному реєстрі державний реєстратор, у порядку, який встановлено частинами першою - шостою статті 36 або частинами першою - восьмою статті 37 цього Закону.

Частина 1 ст. 36 Закону № 755 визначає, що для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії, уповноважена ним особа або ліквідатор після закінчення процедури ліквідації, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;

довідку відповідного органу доходів і зборів про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів;

довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування;

довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

З матеріалів справи вбачається, що названі документи були надані державному реєстратору.

При цьому суд не бере до уваги посилання позивача на відсутність у реєстратора довідки за формою №22-ОПП, як на підставу не проведення реєстрації припинення юридичної особи, оскільки державному реєстратору була подана довідка Бердянської ОДПІ про відсутність заборгованості №3415/10/08-22-11-01 від 03.09.2013, яка містить всі реквізити офіційного документа та в повній мірі підтверджує факт відсутності заборгованості КСП ім.Карла Маркса. Крім того, в довідці зазначено, що така видана для подання до держреєстратора.

Поряд з обумовленим суд звертає увагу на те, що припинення юридичної особи відбулося на підставі рішення суду - постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2009 у справі № 2а-3869/09/0870 за позовом Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області. Вказаним рішенням також встановлено відсутність заборгованості у юридичної особи, про припинення якої просив позивач.

Крім того, суд звертає увагу податкового органу на те, що відповідно до ч. 3 ст. 6 КАС України, суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Згідно з ч.1 ст. 41 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Позивач не навів обґрунтувань щодо наявності в нього права на звернення до суду з позовними вимогами про скасування запису державного реєстратора щодо державної реєстрації припинення юридичної особи. Позивач не надав доказів наявності судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача вчинити дії про внесення запису щодо державної реєстрації взяття на облік КСП імені ОСОБА_3, то суд звертає увагу позивача на те, що порядок державної реєстрації юридичних осіб, перелік документів, що подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи, визначено Законом № 755 і суд не може на себе перебирати функції державного реєстратора, зобов'язувати державного реєстратора вчинити реєстраційні дії без дотримання встановленого порядку та подання відповідних документів.

За наведених обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька