Ухвала суду № 45198526, 21.01.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

05 січня 2011 р. 2а/0470/116/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В. , перевіривши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Саніс» до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про визнання нечинним акту та скасування податкового повідомлення рішення , -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Саніс»звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про визнання нечинним акту № 9175/755/15-223/33382232 від 18.11.2010 року та скасування податкового повідомлення рішення № 00008401502/0 від 25.11.2010 року про донарахування ПП «Саніс»податкових зобовязань з податку на додану вартість у сумі 107160 грн.

Перевіривши позовну заяву на відповідність ст.105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку, що адміністративний позов подано з порушенням вимог закону.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС України. Зокрема, згідно з пунктом 1 частини 1 цієї статті, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Статтями 10 Закону України „Про систему оподаткування", ст.14 Закону України „Про державну податкову службу", передбачене право платників податків та зборів на оскарження рішень, дій та бездіяльності державних податкових органів та їх посадових осіб.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом оскарження є акт документальної виїзної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість № 9175/755/15-223/33382232 від 18.11.2010 року.

Відповідно до Порядку оформлення результатів невиїзних документальних та виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України №327 від 10.08.2005р., акт службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансової господарської діяльності субєктів господарювання, і є носієм доказової інформації про виявлення порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства.

З системного аналізу викладених вище положень нормативно-правових актів, суд дійшов висновку, що акт оформлення результатів перевірок є службовим документом, а не рішенням податкового органу, оскільки не спричиняє виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень. Відповідно такий акт не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Крім того, позивачу слід уточнити свої позовні вимоги, оскільки з їх змісту неможливо зрозуміти, яким саме способом позивач просить захистити свої права шляхом визнання нечинним податкового повідомлення рішення № 00008401502/0 від 25.11.2010 року, чи його скасуванням.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства «Саніс» до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про визнання нечинним акту та скасування податкового повідомлення рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 01 лютого 2011 р. для усунення вказаних недоліків позовної заяви.

Розяснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КА С України, позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя ОСОБА_1