Постанова № 45197985, 02.06.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 р. Справа № 804/5217/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участю: представника позивача представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Молочна фабрика "Рейнфорд'' про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2015 року ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Молочна фабрика «Рейнфорд», в якому просить:

визнати Рішення Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №20200656 від 23.03.2015 р. протиправним;

зобов'язати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області провести державну реєстрацію скасування права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна фабрика «Рейнфорд» на нежитлові приміщення поз.№701, 702, 703 загальною площею 27,3 кв.м., що розташоване в надбудові комерційного центру літ.2А-6 за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Благоєва, 31.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 03.07.2012 р. було визнано право власності ОСОБА_5 на нежитлові приміщення поз,№701, 702, 703 загальною площею 27,3 кв.м., що розташовані в надбудові комерційного центру літ.2А-6 за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Благоєва, 31. Рішення набрало чинності 16.07.2012 р.

Позивач неодноразово намагалася зареєструвати право власності на належне їй нерухоме майно. Цьому постійно перешкоджали наявні арешти на нерухоме майно, що винесені у відношенні ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд» - особи, що зареєструвала за собою право власності на приміщення позивача.

Право власності ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд» було зареєстровано на підставі рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 06.07.2010 р. Це рішення було уточнено ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 30.09.2010 р.

У подальшому вищезазначені рішення судів були скасовані Рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 06.09.2011 р. та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08.02.2012 р.

Позивач звернулася до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області для виключення запису про власника належних їй приміщень, ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд», оскільки його правовстановлюючі документи скасовано рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.

Однак, відповідач рішенням від 23.03.2015 р. №20200656 відмовив у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Позивач не погоджується з рішенням відповідача та зазначає, що воно винесено з порушенням діючого законодавства, виходячи з того, що скасування рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 06.07.2010 р. скасовує також і усі ухвали, якими уточнювалося це рішення суду, зокрема, і ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 30.09.2010 р.

Також позивач стверджує, що арешти та обтяження винесені у відношенні нежитлових приміщень поз. №701, 702, 703 загальною площею 27,3 кв.м., що розташовані в надбудові комерційного центру літ.2А-б за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Благоєва, 31 в державному реєстрі відсутні, що може бути підтверджено витягом з державного реєстру прав на нерухоме майно.

Крім того, викладена у рішенні відповідача №20200656 відмова не відповідає характеру операції, яку позивач намагалася здійснити. Реєстратор зазначає про відмову у державній реєстрації на нежитлові приміщення за суб'єктом - ОСОБА_6, але позивач намагалася здійснити виключення з державного реєстру запису про власника нежитлових приміщень - ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, адміністративний позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти адміністративного позову, просив відмовити у його задоволенні та зазначив, що згідно приписів пункту 15 Постанови КМУ від 17.10.2013 року № 868, під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення: відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода), пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

16.03.2015 року до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції із заявою № 10618754 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень звернувся ОСОБА_3, за довіреністю від імені ОСОБА_5, щодо скасування права власності на приміщення № 701, 702, 703 по вул. Благоєва, буд. 31.

До розгляду заявником разом із заявою було подано ухвалу Вищого спеціалізованого суду б/н від 08.02.2012 р., згідно якої скасовується рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська б/н від 06.07.2010 р.

Під час розгляду документів було встановлено, що право власності на об'єкт нерухомого майна - приміщення в комерційному центрі літ. 2А-6, у тому числі і приміщення № 701-705 зареєстровано в РПВН (діяв до 01.01.2013 року) за ТОВ «Молочна фабрика» Рейнфорд» (код ЄДРПОУ 13472597).

Також було встановлено, що в Державному реєстрі прав містяться записи щодо обтяження, предметом якого є все майно боржника ТОВ «Молочна фабрика» Рейнфорд» (код ЄДРПОУ 13472597).

Враховуючи викладене, керуючись статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868, було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 06.07.2010 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна фабрика «Рейнфорд», ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, закритого акціонерного товариства «ОСОБА_10 Холдінг», ОСОБА_11 до Дніпропетровської міської ради, треті особи приватне підприємство «Центр міста», Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» було задоволено та визнано право власності за товариством з обмеженою відповідальністю «Молочна фабрика «Рейнфорд» приміщення у Комерційному центрі літ 2А-6, розташованому за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Благоєва, 31 без додаткових актів вводу в експлуатацію.

Вказане рішення було уточнено ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 30.09.2010 р.

У подальшому вищезазначені рішення судів були скасовані рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 06.09.2011 р. та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08.02.2012 р.

Рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 03.07.2012 р. було визнано за ОСОБА_5 право власності на нежитлові приміщення поз.№701, 702, 703 загальною площею 27,3 кв.м., що розташовані в надбудові комерційного центру літ.2А-6 за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Благоєва, 31, без додаткового прийняття в експлуатацію. Скасовано державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення поз.№701, 702, 703 загальною площею 27,3 кв.м., що розташоване в надбудові комерційного центру літ.2А-6 за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Благоєва, 31, зареєстровані 07 жовтня 2010 року за товариством з обмеженою відповідальністю «Молочна фабрика «Рейнфорд». Рішення набрало законної сили 16.07.2012 р.

Позивач звернулася до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області для виключення запису про власника - ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд» щодо її приміщень поз. №701, 702, 703 загальною площею 27,3 кв.м., що розташовані в надбудові комерційного центру літ.2А-6 за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Благоєва, 31, оскільки правовстановлюючі документи ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд» - рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 06.07.2010 р. були скасовані.

Своїм рішенням від 23.03.2015 року №20200656 державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_12 Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, розглянувши заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 16.03.2015 р. за реєстраційним номером 10618754 для проведення державної реєстрації на нежитлові приміщення, що розташовані Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, вулиця Благоєва, будинок 31, приміщення 701,702,703, відмовив позивачу у державній реєстрації на нежитлові приміщення.

У рішенні відповідач повідомив, що документи, подані для проведення державної реєстрації прав, не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Також в рішенні зазначено, що під час перевірки даних в реєстрах було виявлено, що нежитлові приміщення 701, 702, 703 входять до складу об'єкту, який зареєстровано в реєстрі прав власності на нерухоме майно на підставі рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська б/н від 06.07.2010 р. та ухвали Кіровського районного суду м. Дніпропетровська б/н від 30.09.2010 р.

Право власності ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд» на нежитлові приміщення (в тому числі на пр. 701, 702, 703) по вулиці Благоєва, будинок 31 виникли на підставі рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська б/н від 06.07.2010 р. та ухвали Кіровського районного суду м. Дніпропетровська б/н від 30.09.2010 р.

Заявником надано ухвалу Вищого спеціалізованого суду б/н від 08.02.2012 р., згідно якої скасовується лише рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська б/н від 06.07.2010 р.

Також державним реєстратором було встановлено наявність арешту № 7781581. Відповідно до відомостей реєстрів на ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд» накладено арешти щодо відчуження всього нерухомого майна.

Законом, що регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень є Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV, 01.07.2004 р. (далі Закон № 1952-IV).

Відповідно до ст. 2 Закону № 1952-IV нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ч. 7 ст. 15 Закону №1952-IV розгляд заяви про державну реєстрацію обтяжень і прийняття рішення про таку реєстрацію, відмову у державній реєстрації обтяжень або її зупинення проводиться в день надходження заяви та документів, необхідних для державної реєстрації обтяжень.

Згідно п. 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868, під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1)обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2)повноважень заявника;

3)відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4)наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5)наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону №1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4-2 та частиною девятою статті 15 цього Закону;

5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;

5-4) після завершення пятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;

5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, обєктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем;

6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідач мотивує свою відмову у державній реєстрації скасування права власності на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, вулиця Благоєва, будинок 31, приміщення № № 701,702,703 тим, що нежитлові приміщення № № 701, 702, 703 зареєстровані за ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд» та на вказані об'єкти накладено арешт.

Дані твердження суд не може прийняти до уваги, оскільки арешт накладено на майно ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд», яке згідно рішень судів не є власником приміщень № № 701, 702, 703, що розташовані за адресою Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, вулиця Благоєва, будинок 31.

Вищевказане не оспорюється і третьою особою - ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд»

Таким чином, суд вважає, що законодавчо встановлених підстав для відмови позивачу у задоволенні його заяви відповідач не мав.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону №1952-IV дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що протягом судового розгляду справи відповідач не довів правомірність та обґрунтованість оскаржуваного рішення.

У зв'язку з цим суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України суд також вважає за необхідне присудити на користь ОСОБА_5 з Державного бюджету України судові витрати у розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 20200656 від 23 березня 2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області.

Зобов'язати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області провести державну реєстрацію скасування права власності товариства з обмеженою відповідальністю "Молочна фабрика "Рейнфорд'' на нежитлові приміщення поз. № № 701, 702, 703 загальною площею 27,3 кв.м., що розташовані в надбудові комерційного центру літ. 2А-6 за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Благоєва, 31.

Присудити на користь ОСОБА_5 з Державного бюджету України судові витрати у розмірі 73,08 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складено 08 червня 2015 року.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 08 червня 2015 року. Суддя З оригіналом згідно. Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_1