Ухвала суду № 45168017, 22.05.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

22 травня 2012 року Справа № 2а-4251/10/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Трофімової Л.В.,

при секретарі Левчуку А.С.,

за участю: представника заявника не зявився, відповідача ОСОБА_1 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяву управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-4251/10/2370 за позовом управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року у справі №2а-4251/10/2370 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задоволено повністю. 11 квітня 2011р. у зазначеній справі позивачу видано виконавчий лист.

17 травня 2012р. УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області до суду подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження. Заявник вказав, що постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2011р. № 803 та постановою правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011р. № 21-2 прийнято рішення про припинення УПФУ в м. Умань Черкаської області та УПФУ в Уманському районі Черкаської області шляхом злиття в УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області, що є правонаступником усіх прав та обовязків управлінь, котрі зливаються. УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області зазначило, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення. Крім того, заявник зазначив, що УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області звертався до Уманського районного відділу державної виконавчої служби із заявою (та виконавчим листом №2а-4251/10/2370) про прийняття до провадження виконавчого документа та про відкриття виконавчого провадження, проте постановою заступника начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби від 05.12.2011р. відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання рішення у звязку із поданням заяви про примусове виконання неналежним стягувачем. На підставі викладеного, УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області просило суд винести ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження УПФУ в Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Залізняка, 2а, ідентифікаційний код 21366705) її правонаступником - УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, ідентифікаційний код 37908064).

Заявник звернувся до суду із заявою про розгляд заяви без участі його представника.

Представник Старобабанівської виправної колонії №92 у судовому засідання не заперечував проти заміни сторони виконавчого провадження управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області на її правонаступника управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області.

Вирішуючи питання стосовно поданої заяви УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області, суд виходить з того, що у відповідності до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Суд враховує, що згідно пункту 2 частини 1 статті 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою унаслідок правонаступництва.

У відповідності до частини 1 статті 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади»від 17 березня 2011 року № 3166-VI територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на його утримання, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, Кабінетом Міністрів України.

Суд зазначає, що Кабінетом Міністрів України постановою від 27 липня 2011 року № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України»вирішено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком шляхом злиття, зокрема, УПФУ в м. Умань Черкаської області та УПФУ в Уманському районі Черкаської області в єдине УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011р. № 21-2 визначено процедуру передачі прав та обовязків від управлінь Пенсійного фонду України, що припиняються до новостворених управлінь Пенсійного фонду України.

З наданої УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області копії витягу з ЄДРПОУ вбачається, що державну реєстрацію УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області проведено 18.10.2011р. державним реєстратором Уманської міської ради Черкаської області.

У судовому засіданні судом досліджено постанову заступника начальника Уманського районного відділу державної виконавчої служби від 05.12.2011р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що згідно статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами статей 8, 19 Закону України «Про виконавче провадження»сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Частиною 5 статті 55 Конституції України передбачено, що кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд вважає, що сторона виконавчого провадження УПФУ в Уманському районі Черкаської області підлягає заміні її правонаступником УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області. У звязку з цим суд вважає за необхідне задовольнити заяву УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 55, 159, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 8, 19 Закону України «Про виконавче провадження», суд,

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-4251/10/2370 за позовом управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити.

Допустити заміну сторони виконавчого провадження управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Залізняка, 2а, ідентифікаційний код 21366705) її правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, ідентифікаційний код 37908064).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.