Постанова № 4515877, 25.08.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.08.09 10 год. 45 хв.Справа №2а-1379/09/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Мамедової Е.С.,

з участю: позивача –Панібог В.О., довіреність № 14 від 17.02.2009 р.

відповідача –не з’явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справуза позовом – Севастопольського транспортного прокурора (вул. Вороніна, 11, м. Севастополь, 99011) в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (вул. Дзигунского, 19, м. Севастополь, 99001),доприватного підприємства «Горізонталь» (вул. Паршина, 11-А, м. Севастополь, 99012),про стягнення заборгованості у сумі 9 331,14 грн.

Обставини справи:

11.08.2009 р. Севастопольський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства «Горізонталь» про стягнення на користь позивача заборгованості у сумі 9331,14 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12 серпня 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1379/09/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12.08.2009 р. закінчено підготовче провадження у справі № 2а-1379/09/2770, адміністративна справа призначена до судового розгляду.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був повідомлений за всіма адресами, що є у матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані ст. 14, п.п. 4, п.п. 6 ч. 2 ст. 17, ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 р. (далі по тексту Закон № 1058-ІV).

Відповідач у засідання суду не з’явився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12.08.2009 р. по справі № 2а-1379/09/2770 не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був повідомлений за всіма адресами, що є у матеріалах справи.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 25 серпня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 28.08.2009 р.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

,

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 121 Конституції України, на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян і держави у судах у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до Указу Президента України № 250/99 від 13.03.1999 р. «Про зміни в системі центральних органах виконавчої влади в Україні», Пенсійний фонд України є одним з центральних органів виконавчої влади України.

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закон № 1058-ІV, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закон № 1058-ІV та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення – ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів відносяться спори з звернення суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Таким чином, позивач є суб’єктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості по страхових внесках.

Приватне підприємство «Горізонталь» зареєстровано як платник страхових внесків на обов’язкове пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя.

Згідно зі ст. 14 Закону № 1058-VI «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-1V (далі Закон № 1058) роботодавці – підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, є страхувальниками.

Відповідно до п.п. 4, п.п 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-VI страхувальники зобов’язані надавати звітність територіальним органам Пенсійного Фонду України в терміни, в порядку і за формою, які встановлені Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно п.1 ст.14, ч. 1. ст.15 Закону України № 1058-1V платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є роботодавці - підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 1 ч. 8 Заключних положень Закону № 1058-VI встановлено, що до набрання чинності Закону про спрямування частини страхових внесків у накопичувальний фонд, страхові внески, що перераховуються до солідарної систем, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом і в розмірах, передбачених Законом «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 від 26.06.1997 р. (далі по тексту Закон України № 400/97) для відповідних платників збору.

П.п. 1, п.4 ст.4 Закону України № 400, п.4.1, п.4.4. ч.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1) визначений розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, що використовують працю фізичних осіб, що складає 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників і 1-5% суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

Відповідно до пп. 11.11 ч. 11 Інструкції № 21-1, підприємства, установи, організації, що використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) чи на інших умовах, передбачених законодавством, щомісяця складають у двох екземплярах розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому вказують самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно зі ст. 20 Закону № 1058-ІV, розділу 5 Інструкції № 21-1, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця сплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

У наданих відповідачем позивачу розрахунках по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сума зобов’язань за травень 2009 р. склала 1243,90 грн. В рахунок сплати зобов’язань від відповідача надійшло 96,63 грн.

Згідно зі ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не сплачених страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) по сплаті страхових внесків. Органи пенсійного фонду України направляють страхувальникам, що мають недоїмку, вимоги про її сплату.

06.07.2009 р. за вих. № Ю 478 позивачем було направлено відповідачу вимогу про сплату недоїмки у сумі 1147,27 грн., яка отримана відповідачем 08.07.2009 р. В рахунок погашення заборгованості на вимогу від відповідача надійшло 70,68 грн.

Рішенням відповідача № 246 Ю від 13.07.2009 р. до відповідача застосована фінансова санкція і нарахована пеня відповідно до суми 2158,96 грн. та 6095,59 грн. Рішення отримано відповідачем 16.07.2009 р., однак кошти перераховані не були.

Таким чином, за відповідачем утворилась заборгованість у сумі 9331,14 грн.

Факт наявності за відповідачем заборгованості у сумі 9331,14 грн., судом встановлений та документально підтверджений матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)          Стягнути з приватного підприємства «Горізонталь» (вул. Паршина, 11-А, м. Севастополь, 99012, код ЄДРПОУ 13784471, р/р 2600416408 в КРД АППБ «Аваль», МФО 324021 або з інших рахунків) на користь Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя (вул. Дзігунського, 19, м. Севастополь, 99001, ЄДРПОУ 22274979, р/с 25602705100412, 25608705100513 в СМВ № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027) заборгованість в сумі 9331,14 грн. (дев’ять тисяч триста тридцять одна грн. 14 коп.)

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання у повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                      Ю.В. Лотова

Судді:                                                                      

Суддя                                                                      

Судді: