Постанова № 4515850, 25.08.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.08.09 09 год. 45 хв.Справа №2а-1115/09/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Лотова Ю.В.;

при секретарі - Мамедової Е.С.,

з участю:

позивача – Жегунової Є.В., довіреність № 09/005 від 24.12.2008 року

відповідача – не з’явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом –Управління пенсійного фонду України у Балаклавському районі міста Севастополя (вул. Урицького, 2, м. Севастополь, 99018), доприватного підприємства «Юкраін-Сервіс» (вул. Крестовського, б. 54,м. Севастополь, 99018),

про стягнення заборгованості, фінансових санкцій та пені.

Обставини справи:

09.07.2009 р. Управління пенсійного фонду України у Балаклавському районі міста Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Юкраін-Сервіс»про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 219542,23 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10 липня 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1115/09/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10 липня 2009 р. закінчено підготовче провадження, справу № 2а-1115/09/2770 призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 p., Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400, Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Відповідач у засідання суду не з’явився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10 липня 2009 р. по справі № 2а-1115/09/2770 не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був повідомлений за всіма адресами, що є у матеріалах справи.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 25 серпня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст Постанови складено 28.08.2009 р.

Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закон № 1058-ІV, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закон № 1058-ІV та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення – ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів відносяться спори з звернення суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Таким чином позивач є суб’єктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості по страхових внесках.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Юкраін-Сервіс» є юридичною особою, що включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код – 30709115, та є платником страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у Балаклавської районі м. Севастополя.

Згідно зі ст. 14 Закону № 1058-VI роботодавці – підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, є страхувальниками.

Відповідно до п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону № 1058-VI страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 1 ч. 8 Заключних положень Закону № 1058-VI встановлено, що до набрання чинності Закону про спрямування частини страхових внесків у накопичувальний фонд, страхові внески, що перераховуються до солідарної систем, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом і в розмірах, передбачених Законом «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 від 26.06.1997 р. (далі по тексту Закон України № 400/97) для відповідних платників збору.

Згідно пункту 14 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України №1058, пункту 5.1.4 Розділу 4 Інструкції № 21-1 гірничі підприємства зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніш як через 28 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідач на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2008р. зобов’язаний був сплатити у строк до 29.12.2009р. 61339,07грн.

15.12.2008р. згідно платіжному дорученню № 1238 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 46,54 гри.

17.12.2008р. згідно платіжному дорученню № 1244 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 3000,00 грн.

25.12.2008р. згідно платіжному дорученню № 1261 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 1500,00 грн.

26.12.2008р. згідно платіжному дорученню № 1263 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 6000,00 грн.

30.01.2009р. згідно платіжному дорученню № 1289 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 10000,00 грн.

13.02.2009р. згідно платіжному дорученню № 1299 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 38676,93 грн.

Таким чином, непогашена сума боргу ПП «Юкраін-Сервіс» за листопад 2008р. складає 2115,60грн.

ПП «Юкраін-Сервіс» на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2008р. зобов’язано було сплатити у строк до 28.01.2009р. 53943,83 грн.

13.02.2009р. згідно платіжному дорученню № 1299 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 4598,61 гри.

17.02.2009р. згідно платіжному дорученню № 1302 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 2500,00 гри.

26.02.2009р. згідно платіжному дорученню № 1308 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 2900,00 грн.

05.03.2009р. згідно платіжному дорученню № 1312 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 1000,00 грн.

23.04.2009р. згідно платіжному дорученню № 1320 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 500,00 грн.

18.06.2009р. згідно платіжному дорученню № 02422840 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 1000,00 грн.

22.06.2009р. згідно платіжному дорученню № 02450698 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 1000,00 грн.

Таким чином, непогашена сума боргу ПП «Юкраін-Сервіс» за грудень 2008р. складає 40445,22 грн.

ПП «Юкраін-Сервіс» на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2009р. зобов’язано було сплатити у строк до 02.03.2009р. 3940,37 грн.

ПП «Юкраін-Сервіс» на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий 2009р. забов'язано було сплатити у строк до 30.03.2009р. 33706,81 грн.

ПП «Юкраін-Сервіс» на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2009р. забов'язано було сплатити у строк до 28.04.2009р. 26719,86 грн.

ПП «Юкраін-Сервіс» на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2009р. забов'язано було сплатити у строк до 28.05.2009р. 29627,97 грн.

ПП «Юкраін-Сервіс» на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2009р. забов'язано було сплатити у строк до 29.06.2009р. 29069,56 грн.

Таким чином, загальна сума боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2008р. - травень 2009р. складає 201085,39 грн.

Згідно пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

-10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з пунктом 13 статті 106 Закону України № 1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

Позивачем відносно ПП «Юкраін-Сервіс» 26.12.2008р. було винесено Рішення № 675 про застосування фінансових санкцій у сумі 15121,44 грн. та нарахування пені у сумі 2404,06 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків протягом періоду з 13.10.2008р. по 25.11.2008р., яке було отримано ПП «Юкраін-Сервіс» 30.12.2008р.

Згідно пункту 13 статті 106 Закону України № 1058 суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Таким чином, граничний строк сплати пені та штрафів згідно Рішення № 675 на загальну суму 17525,50 грн. настав 14.01.2009р.

13.02.2009р. згідно платіжному дорученню № 1299 ПП «Юкраін-Сервіс» сплатив 16724,46 грн.

Таким чином, непогашена сума боргу по цьому Рішенню складає 801,04 грн.

28.01.2009р. позивачем відносно ПП «Юкраін-Сервіс» було винесено Рішення № 28 про застосування фінансових санкцій у сумі 3800,84 грн. за несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, яке було отримано ПП «Юкраін-Сервіс» 28.01.2009р.

Граничний строк сплати штрафів згідно Рішення №28 на загальну суму 3800,84 грн. настав 10.02.2009р.

25.02.2009р. позивачем відносно ПП «Юкраін-Сервіс» було винесено Рішення № 74 про застосування фінансових санкцій у сумі 10445,25 грн. та нарахування пені у сумі 2657,11 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків протягом періоду з 29.12.2008р. по 17.02.2009р., яке було отримано ПП «Юкраін-Сервіс» 27.02.2009р.

Граничний строк сплати пені та штрафів згідно Рішення №74 на загальну суму 13102,36 грн. настав 12.03.2009р.

18.03.2009р. відносно ПП «Юкраін-Сервіс» було винесено Рішення № 127 про застосування фінансових санкцій у сумі 490,00 грн. та нарахування пені у сумі 120,10 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків протягом періоду з 28.01.2009р. по 05.03.2009р., яке було отримано ПП «Юкраін-Сервіс» 18.03.2009р.

Граничний строк сплати пені та штрафів згідно Рішення №127 на загальну суму 610,10 грн. настав 31.03.2009р.

21.05.2009р. позивачем відносно ПП «Юкраін-Сервіс» було винесено Рішення № 222 про застосування фінансових санкцій у сумі 100,00 грн. та нарахування пені у сумі 42,50 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків протягом періоду з 28.01.2009р. по 23.04.2009р., яке було отримано ПП «Юкраін-Сервіс» 21.05.2009р.

Граничний строк сплати пені та штрафів згідно Рішення №222 на загальну суму 142,50 грн. настав 06.06.2009р.

Таким чином, загальна сума боргу ПП «Юкраін-Сервіс» станом на момент подачі адміністративного позову з урахуванням сплачених сум складає 219542,23 грн., у тому числі:

- зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2008р. - травень 2009р. - 201085,39 грн.

- зі сплати фінансових санкцій та пені - 18456,84 грн..

Таким чином, факт наявності за відповідачем заборгованості у сумі 219542,23 грн. судом встановлений, документально підтверджений матеріалами справи та не оскаржується відповідачем.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)          Стягнути з приватного підприємства «Юкраін-Сервіс» (вул. Крестовського, б. 54, м. Севастополь, 99018, ідентифікаційний код ЕДРПОУ 30709115, р/р №№ 26007946556671, 26006946556672 в СФ АКБ «Укрсоцбанк» у м. Сімферополі, МФО 324010, №№ 2600330110352, 26000946103521 в СФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 324195, № 26008110100075 в КФВАТ «Віейбібанк» у м. Києві МФО 380537, № 2600130018388 в КФВАТ «Віейбібанк» у м. Сімферополі МФО 308047 або з інших рахунків) на користь Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі міста Севастополя (вул. Урицького, 2, м. Севастополь, 99018, р/р 256064 в МВ № 4548 ВАТ «Ощадбанк», МФО 384027, код ЄДРПОУ – 22274985) заборгованість із сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 219542,23 грн. (двісті дев’ятнадцять тисяч п’ятсот сорок дві грн. 23 коп.).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання у повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                      Ю.В. Лотова

Судді:                                                                      

Суддя                                                                      

Судді: