Ухвала суду № 45115741, 16.06.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/7073/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Корой С. М. у складі:

головуючого Танасогло Т.М.,

суддів Бойка А.В.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою Госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу "Кілійський суднобудівельний-судноремонтний завод" Приватного акціонерного товариства "Українське Дунайське Пароплавство" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 р. у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до Госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу "Кілійський суднобудівельний-судноремонтний завод" Приватного акціонерного товариства "Українське Дунайське Пароплавство" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2014 року управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України в Кілійському районі Одеської області звернулось з позовом до госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу «Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод» Приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське Пароплавство» (далі ГВСП «Кілійський суднобудівельно- судноремонтний завод» ПАТ «УДП») з урахуванням уточнених позовних вимог про стягнення простроченої заборгованості в сумі 201923,51грн.

В обґрунтування своїх вимог УПФ України в Кілійському районі Одеської області посилається на те, що за період листопад грудень 2014 року проводились виплати пільгової пенсії. На адресу відповідача направлено розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій за вказаний період в сумі 201923,51 грн., однак відповідач зазначені кошти не сплатив, внаслідок чого перед пенсійним фондом утворилась заборгованість на вказану суму. На підставі викладеного позивач просить позовні вимоги задовольнити.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод Приватного Акціонерного Товариства Українське Дунайське Пароплавство (код ЄДРПОУ 33113076) на користь управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області ( р/р 2560430114011, код 24536515 в ТВБВ №10015/0440 філія Одеське обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 201923 (двісті однієї тисячі девятсот двадцяти трьох) гривень 51 копійки.

В апеляційній скарзі ГВСП «Кілійський суднобудівельно- судноремонтний завод» ПАТ «УДП» ставиться питання про скасування постанови в звязку з тим, що вона постановлена з порушенням норм матеріального права та не відповідає обставинам справи.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ГВСП «Кілійський суднобудівельно- судноремонтний завод» ПАТ «УДП», перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Відповідно до повідомлення від 30.11.2011 року № 5414/02 ГВСП Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод ПАТ Українське Дунайське пароплавство взято на облік як платника єдиного внеску.

Встановлено, що на підприємстві ГВСП Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод ПАТ Українське Дунайське пароплавство виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У ГВСП Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод ПАТ Українське Дунайське пароплавство працювали працівники на посадах, які передбачені за списком № 2, що надає їм право для нарахування пільгової пенсії.

Відповідно до п.п. а та б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення колишнім працівникам ГВСП Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод ПАТ УДП: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14. ОСОБА_15, ОСОБА_16С, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51 на підставі виданих ГВСП Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод ПАТ УДП довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, розпоряджень та протоколів про призначення пенсії, було призначено пенсії на пільгових умовах які було виплачено управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі в повному обсязі.

Згідно даних картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 ГВСП Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод ПАТ УДП (код ЄДРПОУ 33113076) за період з 01.11.2014 року по 02.03.2015 року має заборгованість у сумі 251099,04 грн..

Вирішуючи справу та задовольняючі позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ГВСП Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод ПАТ УДП як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, зобовязане сплачувати УПФ України в Кілійському районі Одеської області фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам підприємства.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В апеляційній скарзі товариства ГВСП Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод ПАТ УДП вказується, що позивач не має правових підстав для стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій, тому вважає рішення суду першої інстанції невірним і таким, що необхідно скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (далі Закон), субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст. 15 зазначеного Закону, взяття на облік до Пенсійного фонду юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування відбувається на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

У відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підставі п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За приписами п. 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій окремо по пенсіонерам за листопад 2014 року складає: ОСОБА_2 1394, 51 грн., ОСОБА_52 1719,05 грн., ОСОБА_5 0.00 грн., ОСОБА_6 84,10 грн.. ОСОБА_4-3022,65 грн., ОСОБА_7- 1753,78 грн., ОСОБА_8-1076,96 грн., ОСОБА_9 1943,70 грн., ОСОБА_10- 1997.34 грн., ОСОБА_11- 2399,37 грн., ОСОБА_12 2351,34 грн., ОСОБА_13 2169,88 грн., ОСОБА_14- 1777,60 грн., ОСОБА_15 1954,30 грн., ОСОБА_16-1977,99 грн., ОСОБА_17- 854.01 грн., ОСОБА_18- 2679, 16 грн., ОСОБА_19- 2792,37 грн., ОСОБА_20-1628,14 грн., ОСОБА_21- 1527,38 грн., ОСОБА_22-1107,14 грн., ОСОБА_23-1749,56 грн., ОСОБА_24-899,87 грн., ОСОБА_53-1038,69 грн., ОСОБА_26-1993,58 грн., ОСОБА_27-2052,40 грн., ОСОБА_28-1171,47 грн., ОСОБА_29- 1805.87 грн., ОСОБА_30 1571,36 грн., ОСОБА_31- 1809,69 грн., ОСОБА_32- 2224,86 грн., ОСОБА_33- 2179,53 грн., ОСОБА_34- 2449,01 грн., ОСОБА_35- 2635,12 грн., ОСОБА_36- 1207,56 грн., ОСОБА_37- 1378,83 грн., ОСОБА_382243,76 грн., ОСОБА_39-1638.57 грн., ОСОБА_40- 1404,30 грн., ОСОБА_41- 1590,28 грн., ОСОБА_42- 1419,31 грн., ОСОБА_43-1129,95 грн., ОСОБА_44 1828,48 грн., ОСОБА_45-1766,72 грн., ОСОБА_46- 1408,08 грн., ОСОБА_47- 1871,23 грн., ОСОБА_51 2160,74 грн., ОСОБА_48- 2554,12 грн..

Відповідно, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій окремо по пенсіонерам за грудень 2014 року складає: ОСОБА_2 1421,08 грн., ОСОБА_52 1745,62 грн., ОСОБА_4- 2754,15 грн., ОСОБА_7-1780, 35 грн., ОСОБА_8-1076,96 грн., ОСОБА_9 2032,74 грн., ОСОБА_10- 1997.34 грн., ОСОБА_11- 2425,94 грн., ОСОБА_12 2378,21 грн., ОСОБА_13 2213,80 грн., ОСОБА_14- 1804,17 грн., ОСОБА_15 1954,30 грн., ОСОБА_16-2004,56 грн., ОСОБА_17- 854,01 грн., ОСОБА_18- 2705,94 грн., ОСОБА_19- 2815,15 грн., ОСОБА_20-1628,14 грн., ОСОБА_21- 1553,95 грн., ОСОБА_22-1107,14 грн., ОСОБА_23-1790,16 грн., ОСОБА_24-899,87 грн., ОСОБА_53-1038,69 грн., ОСОБА_26-2020,16 грн., ОСОБА_27-2177,17 грн., ОСОБА_28-1198,05 грн., ОСОБА_29- 1805.87 грн., ОСОБА_30 1597,93 грн., ОСОБА_31- 1809,69 грн., ОСОБА_32- 1836,47 грн., ОСОБА_33- 2206,11 грн., ОСОБА_34- 2449,01 грн., ОСОБА_35- 266169 грн., ОСОБА_36- 1207,56 грн., ОСОБА_37- 1378,83 грн., ОСОБА_382243,76 грн., ОСОБА_39-1638.57 грн., ОСОБА_40- 1404,30 грн., ОСОБА_41- 1616,85 грн., ОСОБА_42- 1445.85 грн., ОСОБА_43-1129,95 грн., ОСОБА_44 1855,02 грн., ОСОБА_45-1793,29 грн., ОСОБА_46- 1433,82 грн., ОСОБА_47- 1896,85 грн., ОСОБА_51 2160,74 грн., ОСОБА_48- 2554,12 грн., ОСОБА_49 1986.61 грн., ОСОБА_50 - 1579,22 грн..

Таким чином, на підставі розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за листопад 2014 року відповідачу нараховано до сплати розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 88876, 86 грн., та за грудень 2014 року 113046,75 грн., що в загальному розмірі складає 201923,51 грн. (88876,86 + 113046,75).

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного провадження, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2014 року, було направлено позивачем на адресу відповідача - ГВСП Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод ПАТ УДП рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 14 листопада 2014 року. Аналогічний розрахунок за грудень 2014 року, також було направлено рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 26 грудня 2014 року.

Судова колегія зазначає, що позивачем в обґрунтування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, щодо пенсіонерів ОСОБА_51, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50 надано протоколи про призначення пенсій, протоколи про виплату пенсій, довідки про виплачений розмір пенсій, відомості на зарахування пенсій, соціальних допоміг. Окрім того, на підтвердження призначення пенсії ОСОБА_50, позивач надав копію рішення суду, відповідно до якого ОСОБА_50 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-3» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Окрім того, як вбачається з матеріалів справи станом на 26.02.2015 року відповідачем частково сплачено борг у розмірі 40 000,00 грн. за листопад 2015 року.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 у сумі 201923,51 грн., що підтверджується обґрунтованими помісячними розрахунками заявленими для стягнення суми боргу, а оскільки заборгованість по виплаті та доставці пенсії не погашена, доказів щодо сплати заборгованості відповідачем не надано, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу «Кілійський суднобудівельний-судноремонтний завод» Приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське Пароплавство» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв