Ухвала суду № 45115322, 11.06.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року Справа № 876/5098/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача - Пенюка А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №813/1852/15 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій, скасування постанови ВП № 45726823 від 05.12.2014 року про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

15.04.2015 року позивач Управління пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, в якому просив визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області неправомірними; скасувати постанову від 05.12.2014 року ВП № 45726823 про відкриття виконавчого провадження.

Разом із позовною заявою позивач заявив клопотання про поновлення строку на звернення до суду, яке мотивував тим, що у звязку з тим, що після того, як ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2015 року змінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-3056/11/1370 на Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області, в нього виникло право на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року позовну заяву по справі № 813/1852/15 за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій, скасування постанови ВП № 45726823 від 05.12.2014 року про відкриття виконавчого провадження залишено без розгляду.

При винесенні ухвали суд першої інстанції виходив з того, що позивач звернувся з даним позовом з пропуском строку, передбаченого ст. 181 КАС України.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що при ухваленні вказаного рішення судом першої інстанції неповно зясовано обставини справи, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи та порушено норми матеріального та процесуального права, просить оскаржувану ухвалу скасувати, направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача на підтримання вимог апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В силу вимог ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2015 року про заміну сторони виконавчого провадження, замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-3056/11/1370, виданого Львівським окружним адміністративним судом 14 листопада 2014 року, а саме боржника Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області (код ЄДРПОУ 22394175) на Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області.

З Картки обліку повернутої поштової кореспонденції КП «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що 16.03.2015 року зареєстровано повернення від Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області повідомлення про вручення поштового відправлення вказаної ухвали суду від 04.03.2015 року, що свідчить про те, що вказана ухвала позивачем отримана у період з 04.03.2015 року по 16.03.2015 року.

Відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач мав реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав та інтересів ще у березні 2015 року та своєчасно звернутися до суду за їх захистом. Проте, з даним позовом звернувся з пропуском строку передбаченого статтею 181 КАС України.

Таким чином, зважаючи на те, що позовну заяву позивачем подано із пропуском встановленого КАС України десятиденного строку, клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не доводить належним чином поважності пропуску звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, відтак суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність залишення такої позовної заяви без розгляду, прийнявши законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Зважаючи на викладене та керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №813/1852/15 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 16.06.2015