Ухвала суду № 45115171, 16.06.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/1061/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Танасогло Т.М.,

суддів Бойка А.В.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою Закритого акціонерного товариства «Одеський автоскладальний завод» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства «Одеський автоскладальний завод» до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, за участю третьої особи - ОСОБА_2, про визнання незаконними дій щодо нарахування до відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2015 року Закрите акціонерне товариство «Одеський автоскладальний завод» (далі ЗАТ «ОдАЗ») звернулося до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України в Суворовському районі м. Одеси, за участю третьої особи - ОСОБА_2, про визнання незаконними дій щодо нарахування до відшкодування за 2013-2014 роки витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах колишній співробітниці ЗАТ «ОдАЗ» - ОСОБА_2

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року в задоволенні позову - відмовлено.

В апеляційній скарзі ЗАТ «ОдАЗ» ставиться питання про скасування постанови в звязку з тим, що вона постановлена з порушенням норм матеріального права, а також що у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи в апеляційній скарзі ЗАТ «ОдАЗ», перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ЗАТ «ОдАЗ» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

УПФ України в Суворовському районі м. Одеси надіслало позивачу листа щодо відшкодування ним витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишній співробітниці ЗАТ «ОдАЗ» - ОСОБА_3 до досягнення нею 57 років, тобто до 2015 року.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем правомірно нараховано до відшкодування суми пільгової пенсії ОСОБА_3 за період з січня по липень 2014 року, а також немає законних підстав щоб не нараховувати доплату за 2013 рік.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Пенсійне забезпечення».

В апеляційній скарзі ЗАТ «ОдАЗ» вказується, що рішення суду першої інстанції є неправильним, оскільки відповідачем протиправно нараховано до відшкодування за 2013-2014 роки витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах колишній співробітниці ЗАТ «ОдАЗ» - ОСОБА_2, тому, постанову суду першої інстанції необхідно скасувати, прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663, підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Як вбачається з матеріалів справи, ЗАТ «ОдАЗ» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Пенсію гр. ОСОБА_2 призначена відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

З 01 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Згідно абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам - 60 років, жінкам - 55 років таких розмірах 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за списком № 2, затверджених Постановою КМУ від 16.01.2003 року № 36, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №2, мають здійснюватися відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі; жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція), затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено п.6.8 Інструкції.

Як вбачається з матеріалів, за 2013-2014 роки позивачем не було вчасно відшкодовано витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах колишній співробітниці ЗАТ «ОдАЗ» - ОСОБА_2

Що стосується доводів апелянта щодо протиправності відповідного нарахування пенсійним фондом, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абз.1 цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 57 років які народилися з 01.04.1958 року по 30.09.1958 року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 народилася 11.04.1958 року, тобто пенсійного віку вона досягла лише у 57 років, а саме 11.04.2015 року.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки пенсійним фондом правомірно нараховано ЗАТ «ОдАЗ» до відшкодування суми пільгової пенсії ОСОБА_3 за період за 2013-2014 роки.

Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Одеський автоскладальний завод» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв