Рішення № 45094087, 16.06.2015, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/22922/14-ц Провадження № 2/522/1035/15

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року Приморський районний суд міста Одеси

у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши цивільну справу за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на навчання,

ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2014 року Одеський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на навчання в сумі 31064,91 грн.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає, що, по-перше, відповідач відповідно до Закону України від 20.12.1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію» та наказу МВС України від 14.05.2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України», проходив службу в органах внутрішніх справ України з 15.08.2005 року по 22.07.2011 року ; по-друге, у 2005 році відповідач був зарахований курсантом 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції, освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» до Одеського юридичного інституту Національного університету внутрішніх справ (далі ОЮІ НУВС), був поставлений на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання на присвоєнням звання «рядовий міліції», й згідно наказу позивача № 105 о/с від 11.07.2009 року успішно закінчив Одеський державний університет внутрішніх справ, отримав диплом фахівця та був направлений до ГУМВС України в Одеській області для подальшого проходження служби; по-третє згідно наказу ГУМВС України в Одеській області № 342 о/с від 18.07.2011 року відповідача було звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 66 (за дискредитацію) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України; по-четверте, відповідно до положень ст. 18 Закону України «Про міліцію», особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального складу МВС, зокрема за порушення дисципліни, відшкодовують МВС України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України; і, по-пяте, 05.07.2007 року між Одеським юридичним інститутом Харківського національного університету внутрішніх справ, ГУ МВС України в Одеській області та ОСОБА_1 був укладений договір про підготовку фахівця, умови якого передбачають, що в разі звільнення з ОВС по закінченню навчання протягом перших трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України, ОСОБА_1 зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з його утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком.

Крім того, позивач подав адресовану суду свою письмову заяву про поновлення строку позовної давності, яку мотивує тим, що він своєчасно не звернувся до суду з даним позовом у звязку з відсутністю бюджетних асигнувань для сплати судового збору.

Позивач веде дану справу в суді через свого представника ОСОБА_2, який просив розглянути справу без участі представника позивача та задовольнити позов, про що подав адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.

Направлена судом судова повістка відповідачу ОСОБА_1, за останньою відомою судові адресою його місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку, була повернута судові з поміткою пошти про те, що відповідач більше не проживає за такою адресою.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до наказу Одеського юридичного інституту Національного університету внутрішніх справ № 95 о/с від 15.08.2005 року, виданого на підставі наказу ректора Національного університету внутрішніх справ від 15.08.2005 року № 274 о/с, ОСОБА_1 був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ і зарахований курсантом 1-го курсу факультету № 1 кримінальної міліції, освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» за спеціальністю «Правоохоронна діяльність», та поставлений на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання 15.08.2005 р., з присвоєнням спеціального звання «рядовий міліції» УМВС України в Одеській області.

Згідно наказу Одеського державного університету внутрішніх справ № 105 о/с від 11.07.2009 року, у звязку з черговим випуском курсантів факультетів підготовки фахівців кримінальної міліції, транспортної міліції, для підрозділів слідства та дізнання, ОСОБА_1 був знятий з усіх видів забезпечення та відряджений для подальшого проходження служби, з 13.07.2009 року до ГУМВС України в Одеській області.

Наказом начальника ГУМВС України в Одеській області № 342 о/с від 18.07.2011 року, виданим на підставі наказу ГУМВС України в Одеській області від 06.07.2011 року № 878, ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил за п. 66 (за дискредитацію) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, з 22.07.2011 року.

Відповідно до положень ст.18 Закону України «Про міліцію», особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з : грошовим, продовольчим і речовим забезпечення; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. При цьому, порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.

На виконання вимог ст. 18 Закону України «Про міліцію», Указу Президента України № 77/96 від 23.01.1996 року «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів», постанови Кабінету Міністрів України № 992 від 22.08.1996 року «Про порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснюється за державним замовленням» та наказу МВС України № 150 від 14.05.2007 року «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України», 05.07.2007 року між Одеським юридичним інститутом Харківського національного університету внутрішніх справ, ГУМВС України в Одеській області та ОСОБА_1 був укладений договір про підготовку фахівця, згідно з умовами якого ОСОБА_1 зобовязався відшкодувати фактичні витрати, повязані з його утримання у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком, у разі його звільнення з органів внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідно п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з : грошовим, продовольчим і речовим забезпечення; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. При цьому, порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України, а витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в начальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою, й у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.

Згідно з вищевказаними нормативно-правовими актами та згідно наказу МВС України від 15.02.2002 року № 148 «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу міліції» від 17.11.2001 року № 1515, постанови Кабінету Міністрів України «Про формений одяг працівників міліції» від 14.08.2013 року № 594, постанови Кабінету Міністрів України «Про нормі харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального звязку та захисту інформації» від 29.03.2002 року № 426 та наказу від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», на курсанта ОСОБА_1 з 15.08.2005 року по 13.07.2009 року МВС України через Одеський державний університет внутрішніх справ фактично витрачалися бюджетні кошти.

Вирішуючи дану справу, суд також враховує, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ» навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України, й в статуті Одеського державного університету внутрішніх справ, затвердженому наказом МВС України від 15.05.2012 року № 429 зазначається, що Одеський державний університет внутрішніх справ діє у складі Міністерства внутрішніх справ України та підпорядковується йому, отже Одеський державний університет внутрішніх справ є структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ України.

Також суд бере до уваги, що Одеський державний університет внутрішніх справ, як розпорядник бюджетних коштів згідно із нормами бюджетного законодавства, для виконання своїх обовязків по договору, здійснювало фактичні витрати бюджетних коштів з утримання відповідача.

Отже, Одеський державний університет внутрішніх справ як структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ України, у разі невиконання договірних відносин з боку курсантів або молодих фахівців випускників цього вищого навчального закладу, звертається до суду для відшкодування бюджетних коштів, які виділялися з державного бюджету і були витрачені на їх утримання.

Як вбачається з наданого позивачем суду розрахунку вартості утримання курсанта ОСОБА_3 за період 2005 2009 навчальних років, на його утримання було витрачено 31064,91 грн., з яких : за 1-й курс навчання 4430,02 грн. ; за 2-й курс навчання 6658,73 грн. ; за 3-й курс навчання 7740,48 грн. ; за 4-й курс навчання 12235,68 грн.

Водночас суд враховує, що згідно ч. 5 ст. 267 ЦК України, якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту, а позивач пропустив строк звернення до суду з даним позовом в звязку з відсутністю бюджетних асигнувань для сплати судового збору, тобто з поважної причини, тому суд вважає за необхідне поновити позивачу цей строк.

З огляду на наведене, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд стягує з відповідача на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати в сумі 310,65 грн., повязані зі сплатою судового збору.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд , -

ВИРІШИВ :

Поновити Одеському державному університету внутрішніх справ строк звернення до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання.

Задовольнити позов Одеського державного університету внутрішніх справ.

Стягнути з ОСОБА_1 (НОМЕР_1, виданий Балтським РВ УМВС України в Одеській області 29.06.2004 р., ІПН : НОМЕР_2, що зареєстрований за адресою : 65000, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 42) на користь Одеського державного університету внутрішніх справ (65014, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 1, р. № 31252201100570 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, МФО 8228011, ЄДРПОУ 08571570) витрати за період навчання в розмірі 31064 (тридцять одна тисяча шістдесят чотири) грн. 91 коп. та судові витрати в сумі 310 (триста десять) грн. 65 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н.А. Ільченко

16.06.2015