увійти
УКР
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2009 року Справа № 2а-3423/09/2370
15 год. 30 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кульчицького С.О.,
при секретарі - Руденко Ю.В.,
за участю:
представника позивача - Вусатої Л.О. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Христинівського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Христинівському районі Черкаської області до державного підприємства «Дослідне елітно-насінницьке господарство «Нива» про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Христинівського району Черкаської області звернувся до суду в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Христинівському районі Черкаської області з адміністративним позовом до державного підприємства «Дослідне елітно-насінницьке господарство «Нива» про стягнення податкового боргу в сумі 273 337,63 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідачем, в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181 несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались податки та збори, внаслідок чого утворився борг сумі 273 337,63 грн.
Ухвалою суду від 22 червня 2009 року судовий розгляд справи призначено на 6 липня 2009 року об 11 годині 15 хвилин. 6 липня 2009 року судовий розгляд справи відкладено на 14 годину 30 хвилин 9 липня 2009 року. 9 липня 2009 року оголошено перерву до 15 години 00 хвилин, 16 липня 2009 року.
До судового розгляду за вх. № 12739/2а-3423/09/2370 надійшла заява від державного підприємства «Дослідне елітно-насінницьке господарство «Нива» про повне визнання позовних вимог, в якій відповідач вказує про термін сплати всієї суми податкового боргу - до 1 жовтня 2009 року.
Представник позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судове засідання не з'явився та не направив представника, хоча був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Державне підприємство «Дослідне елітно-насінницьке господарство «Нива» зареєстроване як юридична особа Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.10.1995 року, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності № 14208610. Відповідно до копії довідки про взяття на облік платника податків від 05.07.2006 року № 31 відповідач перебуває на обліку як платник податків у Христинівській міжрайонній ДПІ з 30.06.2006 року за № 155.
Христинівською ДПІ проведена виїзна планова перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 року по 30.09.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 30.09.2008 року, за результатами якої складено акт від 05.02.2009 року № 7/23-01/14208610.
В розділі 3.5.4 акту «Податок з доходів найманих працівників» вказано, що в результаті перевірки правильності утримання податку з доходів фізичних осіб за місцем роботи за перевіряємий період у 2007 - 2008 роках встановлено порушення:
• ст. 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-IV, п.4 Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2003 року № 1698 - надавалася податкова соціальна пільга в місяці звільнення працівників відповідача;
• п. 6.3.3 ст. 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-IV - при нарахуванні заробітної плати надавалася податкова соціальна пільга фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.
В результаті перевірки правильності утримання податку з доходів фізичних осіб не за місцем основної роботи за перевіряємий період встановлено порушення:
• ст. 4.2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-IV - не включено до бази оподаткування отриманий дохід.
Також встановлено, що працівники відповідача користувалися пільгами по податку з доходів фізичних осіб згідно поданих заяв. Пільги надані відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-IV.
В результаті перевірки повноти і своєчасності перерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб встановлено, що залишок по заробітній платі станом на 01.01.2007 року становив 180 460 грн. 01 коп. За період з 01.01.2007 року по 30.09.2008 року нараховано заробітної плати - 2 773 608 грн. 64 коп., за період з 01.01.2007 року по 30.09.2008 року заробітної плати виплачено на суму 2 894 153 грн. 33 коп.
Залишок коштів по податку з доходів фізичних осіб станом на 01.01.2007 року становив 390 087 грн. 30 коп.
За період з 01.01.2007 року по 30.09.2008 року нараховано податку з доходів фізичних осіб - 332 259 грн. 58 коп., за період з 01.01.2007 року по 30.09.2008 року сума перерахованого податку з доходів фізичних осіб становить 265 864 грн. 25 коп. Згідно рішення Господарського суду Черкаської області від 29.08.2005 року по справі № 15/3599, залишеного ухвалою Київського міжобласного апеляційного Господарського суду № 15/3599 від 27.02.2008 року без змін, ДПІ у Христинівському районі списано безнадійний податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 183 145 грн.
Таким чином залишок коштів по податку з доходів фізичних осіб станом на 01.10.2008 року становить 273 337 грн. 63 коп.
Відповідач вказану суму податкового богу визначив та узгодив, що підтверджується картками особового рахунку платника, що надані представником позивача в судове засідання.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до абзацу 2 п.1.13 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-IV, податок з доходів фізичних осіб - плата фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок згідно з цим Законом.
Стаття 2 Закону України від 22.05.2003 року № 889-IV визначає, що платниками податку з доходів фізичних осіб є резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи та нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.
Об'єктом оподаткування резидента відповідно до положень статті 3 Закону України від 22.05.2003 року № 889-IV є:
• загальний місячний оподатковуваний дохід;
• чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року;
• доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті;
• іноземні доходи.
Відповідно до п. 3.5 Закону України від 22.05.2003 року № 889-IV при нарахуванні доходів у вигляді заробітної плати об'єкт оподаткування визначається як нарахована сума такої заробітної плати, зменшена на суму збору до Пенсійного фонду України та внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, які відповідно до закону справляються за рахунок доходу найманої особи.
Відповідно до положень статті 8 Закону України від 22.05.2003 року № 889-IV податковий агент, - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), яка незалежно від її організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язана нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону, - та який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Якщо згідно з нормами цього Закону окремі види оподатковуваних доходів (прибутків) не підлягають оподаткуванню при їх нарахуванні чи виплаті, то платник податку зобов'язаний самостійно включити суму таких доходів до складу загального річного оподатковуваного доходу та подати річну декларацію з цього податку.
Якщо оподатковуваний дохід виплачується у негрошовій формі чи готівкою з каси резидента, то податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, наступного за днем такої виплати.
Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню .
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись Конституцією України, Законами України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-IV, «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства «Дослідне елітно-насінницьке господарство «Нива», 258801, Черкаська область, Христинівський район, с. Христинівка, вул. Садова, 1 (код ЄДРПОУ 14208610) борг по несплаті податку з доходів фізичних осіб у сумі 273 337 (двісті сімдесят три тисячі триста тридцять сім) грн. 63 коп. та зарахувати його на р/р 33218800700473 УДК у Черкаській області, код одержувача 22809127, код доходу 11010100, МФО 854018 Христинівської сільської ради.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
