Постанова № 45086792, 04.06.2015, Вугледарський міський суд Донецької області

Справа № 223/234/15-а

Провадження № 2-а/223/10/2015

Категорія 8

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі:

судді Луньової О. Г.

секретар Хлопук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила, що 07.10.2014 року у м. Донецьку помер її батько - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку був вчинений актовий запис про смерть № 1197 від 10.10.2014 року, і їй було видано свідоцтво про смерть та витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання за № 00014565131. Позивач змушена була виїхати з м. Донецька та стала фактично проживати у ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєструвалася як переселенець, та отримує пенсію на території України. 17.10.2014 року позивач звернулась до Пенсійного фонду Марїнського району Донецької області з заявою та копіями документів для отримання допомоги на поховання. До березня 2015 року вона не мала можливості отримати вказану допомогу оскільки зазначена установа практично не працювала. Для отримання допомоги на поховання позивач у березні 2015 року знову приїхала до Пенсійного фонду Марїнського району Донецької області. Однак їй відмовили у видачі допомоги, оскільки вона втратила оригінал витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть. 31.03.2015 року позивач звернулася до відповідача з проханням видати їй дублікат витягу з державного реєстру для отримання допомоги на поховання. Однак їй було відмовлено у звязку з тим, що актовий запис про смерть ОСОБА_2 був складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбішевського районного управління юстиції у м. Донецьку. За видачею дублікату витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання необхідно звернутися за місцем складання актового запису про смерть. Позивачу було розяснено, що необхідно звернутися до переміщеного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області на територію, контрольовану Україною, згідно наказу Мінюсту України від 25.11.2014 року № 247/7, але переміщені відділи не приступили до виконання своїх повноважень.

Позивач просить суд: визнати протиправним рішення відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про відмову їй у видачі дублікату витягу з реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання; зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції Донецької області видати їй - ОСОБА_1 дублікат витягу з реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання після смерті ОСОБА_2, померлого 07.10.2014 року.

Позивач в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Надала суду заперечення до позову, відповідно до яких відповідач не має права видавати дублікат витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання в звязку з тим, що відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції Донецької області офіційно повноваження відділу державної реєстрації актів цивільного стану Куйбішевського районного управління юстиції у м. Донецьку не передавались, доступу до Реєстру відділу державної реєстрації актів цивільного стану Куйбішевського районного управління юстиції у м. Донецьку відповідач не має.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що батьком позивача ОСОБА_1 є ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження ЯС № 492322 від 10.08.1948 року, яка зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 26.08.1972 року, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб І-НО № 383478 від 26.08.1972 року.

Відповідно до копії свідоцтва про смерть І-НО № 797771 від 10.10.2014 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку, батько позивача ОСОБА_2 помер 07.10.2014 року, про що складено актовий запис № 1197.

Сторонами по справі не оспорюється те, що позивач по справі є донькою ОСОБА_2, який помер 07.10.2014 року.

10.10.2014 року позивачу ОСОБА_1 було видано витяг № 00014565131 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання, що підтверджується його копією.

Позивач 31.03.2015 року звернулася до відповідача з заявою про видачу їй дублікату витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання.

31.03.2015 року позивачу було відмовлено у звязку з тим, що видавати такі документи відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції Донецької області не має права. Позивачу було розяснено, що необхідно звернутися до переміщеного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області на територію, контрольовану Україною, згідно наказів Мінюсту України від 25.11.2014 року № 246/7 та № 247/7, однак зазначені відділи не приступили до виконання своїх повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання, шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Відповідно до п. 15 розділу 5 глави ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, після державної реєстрації смерті відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання. Про видачу витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання та відповідної довідки в графі "Для відміток" обох примірників актового запису про смерть робиться відповідна відмітка і проставляється підпис заявника.

Відповідно до п. 3.3 розділу ІІІ Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян для отримання допомоги на поховання при державній реєстрації смерті видається витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання, у разі втрати якого на письмову заяву фізичної особи реєстратором за місцем складання актового запису про смерть видається дублікат з позначкою «Дублікат».

Таким чином позивач має право на отримання дублікату витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання, що сторонами не оспорюється. Проте процедура отримання дублікату витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання передбачає звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Куйбішевського районного управління юстиції у м. Донецьку за місцем складання актового запису про смерть.

Відповідно до частини другої ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Заперечуючи проти позову відповідач не довів правомірність прийнятого рішення.

Як зазначив відповідач, у відмові в видачі дублікату витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання переміщені відділи державної реєстрації актів цивільного стану не приступили до виконання своїх повноважень, що сторонами не оспорюється. Таким чином, позивач на теперішній час позбавлений права отримати дублікат витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання, у звязку з відсутністю відповідного відділу.

Суд вважає наявність права позивача на отримання дублікату витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання визначальним для вирішення вказаного спору, відсутність відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану не може бути законною підставою для відмови позивачу в реалізації її права на отримання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання.

Виходячи з конституційних норм, пріоритетності встановлених законом прав громадянина, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити.

Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. 122, 158, 162, 167, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати противоправним рішення відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про відмову ОСОБА_1 у видачі дублікату витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання.

Зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вугледарського міського управління юстиції Донецької області видати ОСОБА_1 дублікат витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання після смерті ОСОБА_2, померлого 07.10.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Вугледарський міський суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в письмовій формі протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_4