Ухвала суду № 45059381, 17.06.2015, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/6706/14-к

Провадження №1-кс/524/1280/15

УХВАЛА

17.06.2015 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого СВ КМВ УМВС України в Полтавській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання дозволу для проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №12014170090001956 від «04» липня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ КМВ УМВС України в Полтавській області лейтенант міліції ОСОБА_2 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу для проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №12014170090001956 від «04» липня 2014 року, яке погоджене з старшим прокурором прокуратури м. Кременчука ОСОБА_3

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в ході проведення оперативно-розшукових заходів співробітниками ССМ Кременчуцького МВ УМВС України в Полтавській області було отримано інформацію про те, що невстановлені посадові особи Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» протягом 2011-2014 р., зловживаючи службовим становищем, під час проведення капітальних ремонтів мереж центрального теплопостачання, які являються власністю Кременчуцької міської ради в особі комунального підприємства «Благоустрій Кременчука» та перебувають у них в оренді, всупереч Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Положення «Про порядок надання в оренду нежилих приміщень та дахів, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука», умов договорів оренди комунального майна, привласнили старопридатні матеріали (труби, засувки, крани), металобрухт, чим завдано істотної шкоди громадським інтересам.

Відомості про вищевказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014170090001956 від «04» липня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 1 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 1 березня 2001 року між міським комунальним підприємством «КРЕМЕНЧУКЕНЕРГО» (орендодавцем) та ВАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (орендарем) були заключені договри: № 291 - «договір оренди індивідуального визначеного (нерухомого) майна, що належить до комунальної власності» та № 292 «договір оренди індивідуального визначеного майна, що належить до комунальної власності». Згідно рішення Кременчуцької міської ради від 25.05.2010 року «Про реорганізацію міського комунального підприємства «Кременчугенерго»: КП «КРЕМЕНЧУГЕНЕРГО» реорганізовано, щляхом приєднання до комунального підприємства «Благоустрій Кременчука».

Згідно розділу 2 «УМОВИ ПЕРЕДАЧІ ТА ПОВЕРНЕННЯ ОСОБА_4» договору № 291, а саме п.2.2 - передача ОСОБА_4 в оренду не тягне за собою виникнення в ОСОБА_5 права власності на це майно.

Власником майна залишається Кременчуцька міська рада (далі - Власник), а ОСОБА_5 користується ним протягом строку оренди, а також п.2.3: ОСОБА_5 повертає ОСОБА_6 аналогічно порядку, встановленому при передачі ОСОБА_5 цим Договором. Майно вважається поверненим ОСОБА_6 з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі., п.2.5 Обов'язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає ОСОБА_6 іншій стороні Договору.

Також згідно даного договору розділу 5 «Обов'язки орендаря», п.5.4 Своєчасно здійснювати капітальний, поточний та інші види ремонтів орендованого ОСОБА_6, що і виконувалося орендарем, згідно актів гідравлічних випробувань теплових мереж та наданих до них відомостей переліку дефектів, виявлених при проведенні гідравлічних випробувань.

Згідно додаткової угоди № 1 від 08.10.2001 року до договору оренди індивідуального визначеного (нерухомого) майна № 291 від 01.03.2001 року доповнено розділ 5 «Обов'язки орендаря» п.5.11 наступного змісту «оприбуткувати на свій баланс матеріальні цінності, що одержані в результаті проведення капітального, поточного ремонту, а також в результаті реконструкції орендованих обєктів здійснених ОСОБА_5 за погодженням з ОСОБА_6». Тобто посадові особи Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго», проводячи ремонт старопридатних матеріалів (труби, засувки, крани), металобрухту тощо, повинно було або передавати старопридатні матеріали або проводити їх оприбуткування за погодженям з КП «Благоустрій Кременчука». З метою перевірки даного факту було направлено лист до КП «Благоустрій Кременчука», на що було надано відповідь, в якій було повідомлено, що станом на 07.07.2014 року ПАТ «Полтаваобленерго» не передавало КП «Благоустрій Крменчука» старопридатних матеріалів і металобрухту та оприбуткування не проводилося, тобто посадові особи Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» протягом 2011-2014 рр., зловживаючи службовим становищем, під час проведення капітальних ремонтів мереж центрального теплопостачання, які являються власністю Кременчуцької міської ради в особі комунального підприємства «Благоустрій Кременчука» та перебувають у них в оренді, всупереч Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Положення «Про порядок надання в оренду нежилих приміщень та дахів, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука», умов договорів оренди комунального майна, привласнили старопридатні матеріали (труби, засувки, крани), металобрухт, чим завдано істотної шкоди громадським інтересам.

Також у матеріалах кримінального провадження міститься інформація про те, що на балансі КП «Благоустрій Кременчука» знаходиться 166664,43 м зовнішніх інженерних мереж теплопостачання, із яких 4473,11 м не передані в оренду ПАТ «Полтаваобленерго» хоча використовуються ними для теплопостачання кінцевим споживачам, за що ПАТ «Полтаваобленерго» отримує плату від абонентів за теплопостачання та в той же час не сплачує орендну плату КП «Благоустрій Кременчука» за використання вказаних 4473,11 м зовнішніх інженерних мереж теплопостачання, внаслідок чого завдано значної шкоди майновим інтересам громади м. Кременчука.

За відсутності клопотань від учасників, на підставіст.107 КПК України, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Заслухавши слідчого, прокурора прокуратури м. Кременчука, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання , приходжу до наступного.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ч. 6, 7 ст. 11 ЗУ «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні», спільного наказу Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та Генеральною прокуратурою України N 346/1025/685/53.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення.

З метою підтвердження фактів викладених в клопотанні слідчого, вважаю що останнє підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 40, 93, 110 КПК України, ч. 6, 7 ст. 11 ЗУ «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні», спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та Генеральною прокуратурою України N 346/1025/685/53, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ КМВ УМВС України в Полтавській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання дозволу для проведення позапланової ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Благоустрій Кременчука», засновник - Кременчуцька міська рада (місцезнаходження закладу 39605, м. Кременчук, вул. 1905 року, 27), код ЄДРПОУ 03351958, (за період з 01.01.2012 по 01.06.2015 року) з правом проведення зустрічних звірок в Кременчуцькій міській раді та ПАТ «Полтаваобленерго».

До проведення ревізії залучити працівників державної фінансової інспекції в Полтавській області та поставити наступні питання :

1. Чи ведеться в КП «Благоустрій Кременчука» згідно норм чинного законодавства бухгалтерський облік зовнішніх інженерних мереж теплопостачання;

2. Хто з посадових осіб КП «Благоустрій Кременчука» безпосередньо відповідає за правильність бухгалтерського обліку, цільове використання, правильність обрахування та повноту надходження коштів за використання зовнішніх інженерних мереж теплопостачання на підставі посадових інструкцій, наказів, розпоряджень та інших нормативно-правових актів;

3. Чи ведеться в КП «Благоустрій Кременчука» згідно норм чинного законодавства бухгалтерський облік зовнішніх інженерних мереж теплопостачання, які передані в оренду ПАТ «Полтаваобленерго»;

4. Хто з посадових осіб КП «Благоустрій Кременчука» безпосередньо відповідає за цільове використання, правильність обрахування та повноту надходження коштів від використання зовнішніх інженерних мереж теплопостачання, які не передані в оренду субєктам господарювання на підставі посадових інструкцій, наказів, розпоряджень та інших нормативно-правових актів;

5. При виявленні порушень, із залученням відповідних спеціалістів обрахувати вартість транспортування теплової енергії зовнішніми інженерними мережами теплопостачання КП «Благоустрій Кременчука», в тому числі суму недоотриманих доходів від передачі в користування без правовстановлюючих документів 4473,11 м зовнішніх інженерних мереж теплопостачання.

Дозволити проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Благоустрій Кременчука» терміном 15 робочих днів, в період з 22 червня 2015 року.

Для проведення ревізії використати матеріали кримінального провадження.

Строк дії ухвали до 17.07.2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: