Постанова № 45038276, 10.06.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/7158/15-а

Провадження № 2-а/234/172/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Михальченко А.О.

при секретарі Ткачовій А.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача

за довіреністю Яресько К.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій, бездіяльності щодо позбавлення права на пенсію неправомірними та зобовязання здійснити певні дії з липня 2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій, бездіяльності щодо позбавлення права на пенсію неправомірними та зобовязання здійснити певні дії з липня 2015 року в обґрунтування якого зазначив, що з 21.08.2008р. він набув право на отримання пенсії за віком як посадова особа органу місцевого самоврядування та яка розрахована згідно положенням Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про оплату праці», ст.41 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 5639 грн. 53 коп. щомісяця. Але у квітні 2015 року з невідомих для нього причин, він пенсію не отримав. У звязку з чим, звернувся до відповідача із заявою про перерахування не виплаченої йому пенсії за квітень місяць 2015 року у розмірі 5639 грн. 53 коп. на його рахунок та в подальшому виплачувати пенсію своєчасно і в повному обсязі. Управління ПФУ у м. Краматорську Донецької області розглянуло його заяву і листом №48/Н-17-01-01 від 08.05.2015р. повідомило, що з 01.04.2015р. відсутні підстави для нарахування та виплати пенсії. Вважає, що дії відповідача, який позбавив його заслуженого права на отримання пенсії у період служби в органах місцевого самоврядування призначеної відповідно до законодавства України, за квітень 2015 року є протиправними, незаконними та помилковими. Доповнивши позовні вимоги просив визнати дії, бездіяльність УПФУ у м. Краматорську Донецької області щодо позбавлення його заслуженого права на отримання пенсії у період служби в органах місцевого самоврядування (в теперішній час), призначеної відповідно до законодавства України, протиправними, визнати відміну виплати йому пенсії незаконною та не чинною. Зобовязати відповідача здійснити виплату йому не отриманої пенсії за віком як посадовій особі органу місцевого самоврядування та яка розрахована згідно положенням Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про оплату праці», ст.41 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за квітень, травень та червень 2015 року у розмірі 16918 грн. 59 коп., відновити його порушене право на одержання пенсії, скасувати розпорядчий документ УПФУ у м. Краматорську Донецької області, яким зупинена виплата йому пенсії та в подальшому, починаючи з липня 2015 року, виплачувати йому пенсію у розмірі 5639 грн. 53 коп. щомісяця.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги адміністративного позову з доповненнями підтримав і просив їх задовольнити з зазначених підстав.

Представник відповідача за довіреністю Яресько К.В. у судовому засіданні позов не визнала, надала до суду письмові заперечення у яких зазначила, що оскільки позивач продовжує працювати на посаді селищного голови Біленьковської селищної ради, тому у управління відсутні правові підстави для нарахування та виплати пенсії з 01.04.2015р., так як з 01.04.2015р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. за №213-VIII. Частину 7 ст.21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001р.№2493-ІІІ доповнено реченням такого змісту: «Тимчасово, у період з 01.04.2015р. по 31.12.2015р., посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів І та ІІ групи, інвалідів ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на який поширюється дія пункту 2 ст.10 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються. Окрім того, зазначила, що УПФУ у м. Краматорську Донецької області не приймало жодного розпорядження щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1, пенсію було зупинено відповідно до законодавчих змін, в автоматичному режимі програмним забезпеченням АСОПД/КОМТЕХ-W, яке надане інформаційно-обчислювальним центром Мінсоцполітики України. Стосовно розрахунку заборгованості управління у розмірі 16918 грн. 59 коп. та визначення в подальшому розміру пенсії з липня 2015р. 5639 грн. 53 коп. зауважила, що ці вимоги є безпідставними, оскільки позивач не може приймати на себе функції органу Пенсійного фонду щодо перерахунку пенсії, а тому не може зазначати конкретну суму, яку необхідно доплатити.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову з огляду на таке.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що з 21.08.2008р. у відповідності до ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» та ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 отримує пенсію за віком як посадова особа органу місцевого самоврядування.

З 17.11.2010р. ОСОБА_1 обраний на посаду Біленьківського селищного голови, яку займає по теперішній час.

Статтею 19 Конституції України регламентовано, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З 01.04.2015р. позивачу припинено виплату пенсії у звязку із тим, що станом на 01.04.2015р. він працює на посаді селищного голови Біленьковської селищної ради та набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. за №213-VIII, згідно якого ч.7 ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» доповнена наступним реченням: «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється діяпункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються».

Відповідно до ст.47 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Враховуючи, що Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. за №213-VIII, який не визнаний неконституційними, не передбачає виплату пенсії особам працюючим у органах місцевого самоврядуванням, суд прихо дить до висновку, що Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську Донецької області, який нараховує та виплачує пенсію позивачу, правомірно припинило виплату пенсії ОСОБА_1, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій, бездіяльності щодо позбавлення права на пенсію неправомірними та зобовязання здійснити певні дії з липня 2015 року залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя