Рішення № 45035078, 02.06.2015, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 8/60/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2015 Справа № 908/1552/15-г

За позовом Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, пр. Пролетарський, 97)

до відповідача Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. М.Горького, 6)

про стягнення 18647 грн. 21 коп. плати за перевищення договірних об'ємів стічних вод

Суддя Попова І.А.

Представники:

від позивача: Ігнатьєв Д.П., дов. № 595 від 20.02.2014 р.

від відповідача: Мунтян О.Л., дов. від 08.10.2014 р.

Заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача 18647 грн. 21 коп. плати за перевищення договірних об'ємів стічних вод.

В судовому засіданні, відкритому 09.04.2015 р., оголошувалася перерва до 19.05.2015р. Розгляд справи відкладався до 02.06.2015 р. Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 02.06.2015 р.

Позивач підтримує вимоги з підстав, викладених в позові. В обґрунтування вимог вказує, що на виконання умов договору № 16 про надання послуг з водопостачання та водовідведення, укладеного з відповідачем 01.01.2014 р., надавав останньому послуги з водопостачання та водовідведення. Рішенням Бердянської міської ради від 31.03.2014 р. № 4 встановлений відповідачу ліміт використання у 2014р. води. Відповідно до цього рішення ліміт використання води у січні 2014 р. становить 2000 куб. м. Об'єм стоків є похідним від об'єму води. Відповідно до п. 11.12. договору на підставі витрат води на технологічні потреби (кількість стічних вод, відведених абонентом, приймається рівним кількості витраченої води для населення та соцкультбуту - 100%. Для підприємств згідно розрахунків з урахуванням встановлених водолічильників на без зворотнім водокористування). Тобто для відповідача (як для підприємства) при відсутності розрахунків на використання води об'єм стоків встановлений в розмірі 100% від отриманої води. Таким чином, ліміт використання відповідачем води у січні 2014 р. становить 2000 куб. м. Договірний об'єм стоків становить також 2000 куб. м. Однак у січні 2014 р. відповідач скинув у міську каналізацію стоків в об'ємі 2602,3 куб.м. (про що свідчать рахунок № 41485 від 28.01.2014 р.) (при цьому у рахунку зазначений об'єм стоків 2805,87 куб.м., від цього об'єму слід відняти 38,27 куб. м. (ливневі стоки) та 165,3 куб. м.). Таким чином, перевищення договірного об'єму стоків у січні 2014 р. становить 602,3 куб. м. Відповідно до п. 2.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів (затв. Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 р. № 37) та п. 6.1 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська підприємства сплачують водоканалу за скид об'ємів стічних вод, що перевищують указані в договорі, у п'ятикратному розмірі встановленого тарифу відповідно до умов договору. За перевищення у січні 2014 р. договірних об'ємів стічних вод відповідачу необхідно сплатити їх чотирикратну вартість в розмірі 18647 грн. 21 коп., оскільки однократний розмір за зазначені обсяги води включений до рахунку № 41485 від 28.01.2014 р. Позивач просить стягнути з відповідача 18647 грн. 21 коп. плати за перевищення договірних об'ємів стічних вод.

Відповідач заявлені позовні вимоги не визнав, у відзиві на позов вказує, що ліміти використання води на 2014 р. з помісячною розбивкою, які є підставою для позивача вважати, що адміністрацією порту у січні 2014 р. здійснено їх перевищення на 602, куб. ., затверджені рішенням Бердянської міської ради лише у березні 2014 р. (рішення № 5 від 31.03.2014 р.) Відповідач вважає, що пред'явлення претензій за перевищення об'єму скинутих стічних вод у січні 2014 р., тоді як ліміти скиду на січень ще не були встановлені, є необґрунтованими. Згідно п. 4.2 договору від 01.01.2014 р. № 16/ від 26.02.2014 р. № 07-В-БЕФ-14 з додатками об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків щомісяця встановлюються підписаним сторонами договору актом. Акт про об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків підписується уповноваженими особами виконавця та абонента. Оформлений таким чином акт є дійсним і обов'язковим до взаєморозрахунків. Пунктом 4.3 договору встановлено, що на підставі Акту абоненту виставляється рахунок. Рахунок вручається уповноваженій особі абонента за місцезнаходженням виконавця в період з 01 по 05 число місяця, наступного за звітним. Акт про об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків за січень 2014 р. підписаний з обох сторін без зауважень, перевищення об'єму скинутих стоків не зафіксовано, претензії з цього приводу до адміністрації порту не пред'являлися. У відповідності до п. 11.6 договору розмір та порядок оплати за скид додаткових об'ємів стічних вод, що перевищують об'єми стічних вод, зазначених у п. 1.2 цього договору, визначається Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська затвердженими рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 13.12.2011 р. № 561 «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянськ» зі змінами внесеними рішенням виконкому БМР від 13.11.2012 р. № 468, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (затв. Наказом Держбуду України № 37 від 19.02.2002р.) та Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових, інших стічних вод у систему каналізації населених пунктів. Вказаними нормативними актами визначено, що підприємства сплачують водоканалу за скид об'ємів стічних вод, що перевищують указані в договорі, у п'ятикратному розмірі встановленого тарифу відповідно до умов договору. Пунктом п. 7.8 договору встановлено, що факт порушення умов цього договору встановлюється актом, який підписується виконавцем та абонентом або його представником. Оформлений таким чином акт є дійсним. Разом з тим, зазначає відповідач, позивачем не додано в якості доказу акту яким зафіксовано порушення в січні 2014 р. адміністрацією порту умов укладеного договору стосовно перевищення ліміту скиду стічних вод, оскільки такий акт позивачем не складався, що є порушенням умов укладеного договору. Крім того, відповідач вказує, що мережа каналізації Бердянської філії ДП «АМПУ» є спільною з мережею ДП «БМТП» Ліміти на скид стічних вод затверджені рішенням Бердянської міської ради № 5 від 31.03.2014 р. на січень 2014 р. для БФ ДП «АМПУ» - 2000 куб.м., для ДП «БИТП» - 3300 куб. м., разом 5300 куб. м. Згідно актів за січень 2014 р. споживання води (об'єм скинутих вод) для БФ ДП «АМПУ» - 2662 куб. м., для ДП «БМТП» - 972 куб. м., разом 3634 куб. м. Отже, перевищення лімітів скиду стічних вод в спільну каналізаційну систему порту не відбулося і тому перевантаження системи міської каналізації не було. Плата за понаднормові стоки здійснюється у разі нанесення збитків водоканалу, виникнених цими скидами та гідравлічними перевантаженнями системи каналізації, доказів вказаних фактів не надано.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив:

Комунальним підприємством "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (виконавець, позивач по справі) та Держаним підприємством «Адміністрація морських портів України» в особі Бердянської філії ДП «»Адміністрація морських портів України» (абонент, відповідач по справі) укладений договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 16 від 01.01.2014 р., за умовами якого виконавець бере на себе зобов'язання надавати абоненту безперебійні послуги з водопостачання питної води в об'ємі встановленого ліміту, а також приймати від нього стічні води в об'ємі встановленого ліміту та в межах встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, а абонент бере на себе зобов'язання своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані йому послуги, виконувати всі приписи виконавця, направлені на поліпшення якості та достовірності обліку наданих послуг. Договір № 16 від 01.01.2014 р. діє в редакції підписаного сторонами протоколу узгодження розбіжностей від 17.03.2014 р.

Взаємовідносини сторін з питань водопостачання та водовідведення регулюються приписами Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затв. Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. № 190, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 N 37, а також місцевими правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

Предметом розгляду у даній справі є стягнення з відповідача плати за перевищення договірних об'ємів стічних вод у січні 2014 р. за договором № 16 від 01.01.2014 р.

Пунктом 4.2 договору (в редакції, викладеній в протоколі узгодження розбіжностей) визначено, що об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків щомісяця встановлюються підписаним сторонами договору актом. Порядок визначення об'ємів наданих послуг визначається цим договором, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 27.06.2008 р. № 190 та Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська, затвердженими рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 13.12.2011 р. № 561. Акт підписується уповноваженими особами виконавця та абонента. Оформлений таким чином акт є дійсним і обов'язковим для взаєморозрахунків.

Пунктом 11.11.6 договору встановлено, що кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу або місцевих та власних джерел, згідно з показаннями водолічильників, а в разі відсутності останніх - за діючими нормами водоспоживання, або в порядку п. 11.14 цього договору. Вказаним пунктом 11.14 договору передбачено, що кількість стічних вод абонента не підключеного до централізованої мережі водовідведення становить 100% води в куб. м., що потрапила до абонента через мережі водопостачання. В такому випадку абоненту нараховується плата за прийом та очищення рідких побутових відходів за розцінками встановленими виконавцем на дату направлення рахунку.

Судом встановлено, що на виконання умов договору сторонами складено Акт від 31.01.2014 р., в якому зафіксовано кількість спожитої відповідачем води, а саме 2662 куб. м. Акт підписаний уповноваженими представниками сторін.

Рішенням № 4 від 31.03.2014 р. Бердянською міською радою затверджено ліміти відпуску води питної якості на 2014 р. у водопровідну мережу м. Бердянська підприємствам - абонентам КП «Бердянськводоканал». Згідно Додатку до вказаного рішення для Бердянської філії ДП «Адміністрація морських портів України» на січень 2014 р. встановлено ліміт відпуску води в обсязі 2000 куб. м. Як пояснили представники сторін, ліміти встановлені на підставі даних про необхідну кількість води для споживання, наданих абонентом.

Постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України № 193 від 30.09.2011 р. встановлено тарифи на послуги з централізованого водовідведення для інших споживачів - 6,45 з 1 куб.м (без ПДВ).

Відповідно до п. 2.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затв. наказом Держбуду від 19.02.2002 № 37, та п. 6.1 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська затверджених рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 13.12.2011 р. № 561, підприємства сплачують Водоканалу за скид об'ємів стічних вод, які перевищують указані в договорі, у п'ятикратному розмірі встановленого тарифу відповідно до умов договору.

Пунктом 3.1 Інструкції та п. 7.1 Правил наведена формула розрахунку величини плати за скид стічних вод: Пс = Т х Vдог + 5 Т х Vпдог + Vпз х Кк х Нп ,де

Т - тариф, установлений за надання послуг водовідведення Підприємствам, віднесеним до відповідної категорії абонентів, грн./куб.м;

Vдог - обсяг скинутих Підприємством стічних вод у межах, обумовлених договором, куб.м;

Vпдог - обсяг скинутих Підприємством стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, куб.м;

Vпз - обсяг скинутих Підприємством стічних вод з понаднормативними забрудненнями, куб.м;

Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми;

Нп - встановлений норматив плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації, грн./куб.м.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальним підприємством "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради пред'явлено відповідачу рахунок № 41485 від 28.01.2014 р. на суму 50978 грн. 14 коп., в тому числі із розрахунку за стоки в обсязі 2805,87 куб. м. Позивач вказує, що вказаний рахунок оплачений відповідачем у повному обсязі.

Таким чином, об'єми стічних вод, що перевищують договірні об'єми, повинні оплачуватись у п'ятикратному розмірі встановленого тарифу, а оплата в однократному обсязі вже включена до рахунку № 41485 від 28.01.2014 р.

Як встановлено, Водоканалом зроблено розрахунок перевищених об'ємів скиду стічних вод в каналізаційну мережу за січень 2014 р. в обсязі 602 куб. м., вартість яких склала 18647 грн. 21 коп. На оплату чотирикратного розміру плати за перевищення договірних об'ємів стічних вод відповідачу пред'явлено рахунок № 414 від 05.06.2014 р. на суму 18647 грн. 21 коп., який відповідачем не оплачений.

Щодо заперечень відповідача суд зазначає наступне: по-перше, відповідач вказує, що ліміти водоспоживання встановлені рішенням № 4 від 31.03.2014 лише у березні 2014 р., тому в заявлений позивачем період (січень 2014 р.) вказані ліміти, в тому числі водовідведення, не діяли. Пунктом 10.3 договору № 16 від 01.01.2014 р. сторони узгодили, що згідно ст.. 631 ЦК України умови договору можуть застосовуватися до відносин між сторонами, що виникли до його укладення. Сам факт затвердження радою лімітів водоспоживання на 2014 р. лише у березні 2014 р. не спростовує факту узгодження сторонами договору цих лімітів, починаючи з січня 2014 р.

По-друге, відповідач, посилаючись на пункт 7.8 договору, зазначає, що водоканалом не дотримано встановленого порядку складання акту про порушення абонентом умов договору, що унеможливлює застосування відповідальності. Суд зазначає, що правова природа заявленої до стягнення суми не є штрафна санкція та не потребує складання акта про порушення умов договору. Правова природа п'ятикратного розміру плати за понадлімітні обсяги скидів визначена Правилами як підвищена плата. Обсяги стічних вод в даному випадку фіксуються сторонами щомісяця відповідно до п. 4.2 договору шляхом складання акту про покази засобу обліку води.

По-третє, посилання відповідача на судові рішення у спорах з іншими абонентами водоканалу є недоречними, оскільки в одному випадку, на який вказує відповідач, абоненту не було визначено лімітів водоспоживання, а в іншому випадку спір стосувався порядку визначення обсягів витрат води на технологічні потреби. У даному спорі відповідач не заявив про витрати води на технологічні потреби.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається (ст. 525 Цивільного кодексу України), якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Оскільки відповідач не надав доказів здійснення оплати за скид об'ємів стічних вод, які перевищують вказані в договорі, в розмірі 18647 грн., суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача спростовано вищевикладеним.

Позовні вимоги задовольняються.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, ст. 526 ЦК України, керуючись ст. ст. 49, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. М.Горького, ЄДРПОУ 38728360) на користь Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, пр. Пролетарський, 97, ЄДРПОУ 37622628) 18647 (вісімнадцять тисяч шістсот сорок сім) грн. 21 коп. плати за перевищення договірних об'ємів стічних вод, 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн.. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено 15 червня 2015 року.

Суддя І.А. Попова