Ухвала суду № 45032278, 06.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 лютого 2015 року м. Київ № 826/2374/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., в порядку письмового провадження розглянувши заяву представника Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 17 березня 2014 року у адміністративній справі

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

17 березня 2014 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва застосовано до Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 14364757) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 14364757) по бул. Т. Шевченка, 2 в місті Києві, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщення вказаного підприємства.

02 лютого 2015 року представником Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю подано до канцелярії суду заяву про скасування заходів реагування застосованих вищевказаною постановою суду. В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що обставини, які стали підставою для вжиття судом заходів реагування відсутні, що підтверджується актом відповідача щодо перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб СП «Марком» (код за ЄДРПОУ 14364757) від 14 листопада 2014 року № 239, копію якого додано до поданої заяви.

Розглянувши подану заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження (ч. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України).

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Як вбачається з матеріалів справи № 826/2374/14 підставою для застосування заходів у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 14364757) по бул. Т. Шевченка, 2 в місті Києві, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщення вказаного підприємства стали виявлені за результатами проведення позапланової перевірки останнього та відображенні в акті від 31.01.2014 року № 114 порушення законодавчих та нормативно-правових актів з пожежної безпеки.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема: перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Згідно із ч. 6 ст. 6 вказаного Закону за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, в якому зазначає стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

Окрім цього, підпунктом 3.16.1 Порядку проведення перевірок органами Державної інспекції техногенної безпеки України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 25.05.2012 року № 863 під час проведення планової або позапланової перевірки у попередньому приписі, якщо такий є, посадова особа органу Держтехногенбезпеки України, яка здійснює перевірку, зобов'язана зробити відмітки. При виконанні запропонованих приписом заходів навпроти кожного з них робиться позначка "виконано", ставиться дата перевірки та підпис посадової особи органу Держтехногенбезпеки України, а при невиконанні - у кінці припису відмічаються порядкові номери невиконаних пунктів, указуються заходи, які вжиті до посадових осіб, а також вжиті згідно із законодавством запобіжні заходи, з чим ознайомлюється керівник суб'єкта господарювання або органу влади чи його заступник, або уповноважена ним особа.

Отже, факт підтвердження відсутності порушень на час розгляду справи має бути доведений актом перевірки стану усунення виявлених порушень або припису з позначками «виконано» органу нагляду.

З дослідженого акту перевірки від 14 листопада 2014 року № 239 вбачається, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві під час проведення позапланової перевірки встановлено, що порушення вимог законодавства, виявлених органом ДСНС України під час здійснення перевірки відсутні.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року № 877-V, застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Таким чином, враховуючи викладене вище та усунення Спільним українсько-німецьким підприємством «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю повністю порушень вимог законодавства з охорони праці, зазначених в акті від 31.01.2014 року № 114, які були підставою для вжиття заходів реагування, суд приходить до переконання про необхідність задоволення заяви Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю та скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 березня 2014 року.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити.

2. Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 14364757) по бул. Т. Шевченка, 2 в місті Києві, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщення вказаного підприємства, застосовані постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 березня 2014 року.

3. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко