Постанова № 45022436, 06.07.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2010 рокум. Ужгород№ 2-а-2161/08

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Притула Т.Ю.

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 27.01.2010року № 700/07)

відповідача: ОСОБА_2 (довіреність від 29.06.2010 року № 28/32)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді до закритого акціонерного товариства "Ужгородський механічний завод" про стягнення заборгованості у сумі 16856,14 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в уточненому (зменшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 6 липня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 13 липня 2010 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді (далі позивач, УПФУ в м. Ужгороді) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до закритого акціонерного товариства "Ужгородський механічний завод" (далі відповідач, ЗАТ "Ужгородський механічний завод"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у сумі 17224,33 грн.

В судовому засіданні 30.06.2010 року представником позивача надано суду заяву УПФУ в м. Ужгороді від 01.12.2009 року, якою позивач зменшив позовні вимоги на 368,19 грн., посилаючись на помилкове включення даної суми до розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії гр. ОСОБА_3, та просить стягнути 16856,14 грн.

В судовому засіданні представник позивача уточнені (зменшені) позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 16856,14 грн.

Відповідач надав суду заперечення на позовну заяву (лист ЗАТ "Ужгородський механічний завод" від 23.03.2009 року за № 28/43), яким подано свій розрахунок нарахування пільгової пенсії, згідно якого позивачем нараховано на 314,58 грн. пільгової пенсії гр.. ОСОБА_3

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

ЗАТ "Ужгородський механічний завод" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, 30 код ЄДРПОУ 14308374) зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ужгороді, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в м. Ужгороді призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_6, відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Постановою господарського суду Закарпатської області від 15 квітня 2008 року (справа № 8/75, головуючий суддя Русняк В.С) встановлені обставини щодо правомірності призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_6, відповідно до п. "б" "з" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Постановою господарського суду Закарпатської області від 15 квітня 2008 року (справа № 8/82, головуючий суддя Русняк В.С) встановлені обставини щодо правомірності призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5, відповідно до п. "б" "з" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у якій беруть участь ті самі особи, щодо якої встановлено ці обставини. Тобто, обставини щодо права призначення пільгових пенсій вищевказаним громадянам встановлені судовими рішеннями та повторно не доказуються.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

За період січень липень 2008 року проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку громадянам ОСОБА_4 (у сумі 5054,46 грн.), ОСОБА_5 (у сумі 9235,86 грн.), ОСОБА_3 (у сумі 1212,81 грн.) та ОСОБА_6 (у сумі 1353,01 грн.). Виплата фактичних витрат на виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку підтверджуються довідками УПФУ в м. Ужгороді від 15.09.2008 року за № 191 та від 15.09.2008 року за № 192, завірених Закарпатською дирекцією УДППЗ "Укрпошта", довідкою Закарпатської дирекції УДППЗ "Укрпошта від 18.12.2008 року № 01-5/920 та довідками Закарпатської обласної дирекції ВАТ "ОСОБА_7 Аваль" від 22.09.2008 року за № 6065 та від 01.12.2008 року за № 8073. Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, в період січень липень 2008 року відшкодуванню підлягає сума 17224,33 грн. (з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог сума 16856,14 грн.), які відповідачем не відшкодовано.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачеві сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в звязку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 16856,14 грн. (в зменшеному предметі позову), та дана сума заявлена позивачем до стягнення з відповідача в судовому порядку.

При цьому, судом відхиляються доводи представника відповідача щодо не правильного нарахування сум пільгової пенсії, оскільки предметом даного спору є відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, здійснених УПФУ в м. Ужгороді, а не правомірність призначення пенсій зазначеним пенсіонерам, та доводи щодо невірного нарахування пенсії , по перше виходять за межі доказування у спорі про регресне відшкодування фактично понесених витрат, по друге, наявна помилка самостійно виправлена позивачем шляхом зменшення суми стягнення (згідно заяви про уточнення (зменшення) позовних вимог).

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати у справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 72, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді до закритого акціонерного товариства "Ужгородський механічний завод" про стягнення заборгованості у сумі 16856,14 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в уточненому (зменшеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з закритого акціонерного товариства "Ужгородський механічний завод" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, 30 код 14308374) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Ш.Петефі, 47 код 20449653) заборгованість у сумі 16856,14 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят шість гривен чотиринадцять копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_8