Постанова № 45007082, 22.01.2015, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/1393/15-п

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2015 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Гаврилова О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ДПІ у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у м.Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, працюючу на посаді головного бухгалтера в ТОВ "КУА "Фоззі Капітал", паспортні дані невідомі, ідентифікаційний номер невідомий, інформація щодо місячного заробітку відсутня, місце проживання невідоме,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.163? КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії КК №118246 від 17.11 рік не зазначений, ПАТ "ЗНВКІФ "Холдінг Інвест", код за ЄДРПОУ 36861895 за рахунок та в інтересах якого діє ТОВ "КУА "Фоззі Капітал", код за ЄДРПОУ 33883848, встановлено ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме заниження податку на прибуток на загальну суму 94696 грн. за період 9 м. 2012р. -57946, рік 2012 94696 грн. відповідно до акту перевірки від 17.11.2014 № 3069/26-53-22-02-21/36861895, чим було порушено п.п. 135.5.11 п. 135.5 ст. 135 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями). Відповідальність передбачена ч. 2 ст.163? КУпАП.

Під час вивчення адміністративного матеріалу судом встановлено порушення працівниками податкової інспекції норм чинного законодавства України при складанні адміністративного матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та направлення його до суду.

Відповідно до ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд при винесенні постанови про адміністративне правопорушення перевіряє: чи є в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність, чи накладено стягнення в межах, встановлених законодавчим актом.

У відповідності до вимог ст. 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Відповідно до положення статті 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

В порушення вищенаведених норм законів, протокол про адміністративне правопорушення не містить зазначення року його складення, в протоколі про адміністративне правопорушення взагалі відсутні дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме зазначено лише прізвище, ім'я, по батькові та вказано, що вона працює на посаді головного бухгалтера в ТОВ "КУА "Фоззі Капітал". При цьому, жодного доказу на підтвердження перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з ТОВ "КУА "Фоззі Капітал" адміністративний матеріал не містить.

Крім того, згідно пункту 20.1.8 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право під час проведення перевірок у платників податків - фізичних осіб, а також у посадових осіб платників податків - юридичних осіб та платників єдиного внеску перевіряти документи, що посвідчують особу, а також документи, що підтверджують посаду посадових осіб та/або осіб, які фактично здійснюють розрахункові операції, відсутність таких даних суперечить положенням статті 256 КУпАП щодо належного оформлення протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, а суд не уповноважений законом на усунення недоліків, допущених інспекторами ДПІ у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у м. Києві при складанні протоколів про адміністративні правопорушення та матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, в досліджуваному адміністративному матеріалі міститься клопотання, про витребування у особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - головного бухгалтера ТОВ "КУА "Фоззі Капітал" ОСОБА_1 відомостей, а саме: паспортні дані, ідентифікаційний номер, місце реєстрації та проживання, довідку про заробітну плату за останні 6 місяців, проте, оскільки суд не уповноважений на складання протоколу та матеріалу про притягнення особи до адміністративної відповідальності, в тому числі за статтею 1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення, то надіслання посадовою особою органу державної влади, матеріалу із вищезазначеними порушеннями норм процесуального закону - є неприпустимим.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 передбачена ч. 2 ст. 163? КУпАП, якою передбачено - відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення. Однак адміністративний матеріал не містить доказів того, що ОСОБА_1 протягом року піддавалась адміністративному стягненню за те ж порушення.

Відповідно до ст. 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За таких обставин адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до ДПІ у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у м. Києві для доопрацювання з врахуванням допущених порушень процесуального закону, що вказані в даній постанові суду.

Враховуючи те, що вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють розгляд протоколу в судовому засіданні, суд, на підставі наведеного, та керуючись ст.ст.221, 245, 268, 278, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал № 755/1393/15-п про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за ч. 2 ст. 1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі ГУ Міндоходів у м. Києві - для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я: