Постанова № 45003711, 04.06.2015, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 2-а/754/216/15

Справа №754/5043/15-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

04.06.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Шевчука О.П.

при секретарі Бойко Т.О.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом про визнання дій УПФУ в Деснянському районі м. Києва протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 - 1987 роках 2 категорії.

Після досягнення 51 річного віку позивач набув право на призначення держаної пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, що встановлено ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС».

У жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з завою про призначення пенсії та надав всі необхідні для цього документи.

На своє звернення позивач отримав відповідь про необхідність надання для призначення пенсії довідки за формою № 122.

У зв'язку з неможливістю отримати таку довідку позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Києві з заявою про встановлення факту його роботи в зоні відчуження в період з 16.07.1986 року по 31.08.1987 року.

Після отримання рішення суду, яким зазначений факт було встановлено, позивач повторно звернувся до УПФУ з заявою про призначення пенсії відповідно ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС».

На своє звернення позивач отримав відмову з тих підстав, що рішенням суду не зобов'язано відповідача призначити йому пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, ОСОБА_1 просить суд позов задовольнити - визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах протиправними та зобов'язати відповідача призначити та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 19.02.2015 року.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала з наведених у заяві підстав, просить позов задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, зазначивши, що дії УПФУ відповідають нормам чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін у справі та дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 - 1987 роках 2 категорії (а.с. 8, 17).

Позивач народився 30.11.1963 року та 30.11.2014 року досягнув 51 річного віку (а.с. 5).

Статтею 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС» встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів - зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

По досягненню віку, що надав позивачу право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, останній 07.10.2014 року звернувся до УПФУ в Деснянському районі м. Києва з відповідною заявою (а.с. 10).

На своє звернення ОСОБА_1 отримав відповідь від 16.10.2014 року про те, що для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку необхідно надати довідку форми № 122 (а.с. 11).

У зв'язку з неможливістю отримати таку довідку ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з заявою про встановлення факту його роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження з 16.07.1986 року по 31.08.1987 року.

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 18.12.2014 року заяву ОСОБА_1 задоволено - встановлено факт його роботи в м. Припять Чорнобиль в період з 16.07.1986 року по 31.08.1987 року при ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС (а.с. 4).

19.02.2015 року позивач повторно звернувся до УПФУ в Деснянському районі м. Києва з завою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, надавши вищезазначене рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення.

На своє звернення ОСОБА_1 отримав відмову з посиланням на те, що рішенням суду встановлено юридичний факт, однак не визначено дії Управління неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії (а.с. 21).

Підпунктом 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року № 1566/11846, встановлено, що документами, які засвідчують особливий статус особи є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

У зв'язку з неможливістю отримати на надати до Управління Пенсійного фонду довідку форми № 122 позивач звернувся до суду та в судовому порядку встановив факт роботи в м. Припять Чорнобиль в період з 16.07.1986 року по 31.08.1987 року при ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС (а.с. 4).

Частиною 1 статті 234 ЦПК України встановлено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 14 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Аналіз вищезазначених норм ЦПК України надає підстави для висновку про те, що факти, встановлені судовим рішенням є обов'язковими для врахування всіма підприємствами, установами і організаціями щодо осіб, відносно яких вони встановлені, а тому факти, встановлені зазначеним рішенням повинні враховуватись відповідачем при визначенні наявності права у ОСОБА_1 на призначенення пенсії відповідно ст. 55 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підставі викладено та керуючись ст. ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 19.02.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя