Постанова № 44989224, 10.12.2013, Нетішинський міський суд Хмельницької області

Справа № 2-а/679/319/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі:

головуючого-судді Стасюк Р.М.,

при секретарі Федорчук Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішині адміністративну справу за позовом ПП «Укрспецізоляція» до Нетішинської міської ради про визнання незаконним рішення міської ради.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Нетішинської міської ради, в якому просить визнати незаконним в частині пунктів 4, 5, 6 рішення №66 тридцять девятої сесії Нетішинської міської ради V скликання від 3 березня 2009 року «Про вилучення з користування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 земельної ділянки та передачу її фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2Б.». В обґрунтування позову вказує, що передача земельної ділянки яка перебуває в комунальній власності повинна була здійснюватись за результатами проведення земельних торгів. Торги щодо зазначеної земельної ділянки не проводились, тому рішення в частині зазначених пунктів є незаконним.

В судовому засіданні представник Позивача підтримав позов та просив задоволити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень вказала, що прийняте рішення є законним. Крім того Позивач пропустив строк оскарження такого рішення, так як мав би знати про його прийняття ще в 2009 році.

Заслухавши сторін, дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.11 ч.1 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції станом на 03.03.2009 року) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частиною другою, третьою ст. 134 цього Кодексу.

Судом встановлено, що виходячи з фактичних даних, рішення відповідача щодо передачу в оренду земельної не було прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (відповідно до статті 2 КАС України), оскільки відповідач не вчинив дій, на проведення земельних торгів, що є порушенням статті 124 ЗК України.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В порушення зазначеної норми Відповідач не довів суду доказами законність оскаржуваних позивачем положень рішень, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи протиправність дій відповідача, з метою повного захисту прав позивача від порушень з боку суб'єкта владних повноважень, суд прийшов до висновку про необхідність захисту цих прав шляхом визнання незаконним та скасування пункти 4, 5, 6 рішення №66 тридцять девятої сесії Нетішинської міської ради V скликання від 3 березня 2009 року «Про вилучення з користування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 земельної ділянки та передачу її фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2Б.».

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України позивачу слід відшкодувати документально підтверджені понесені ним судові витрати з місцевого бюджету м. Нетішин.

Керуючись ст.ст.26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 10, 11, 71, 94, 160, 161, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати пункти 4, 5, 6 рішення №66 тридцять девятої сесії Нетішинської міської ради V скликання від 3 березня 2009 року «Про вилучення з користування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 земельної ділянки та передачу її фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2Б.».

Стягнути з місцевого бюджету м. Нетішин на користь ПП «Укрспецізоляція» ( код 32729395) документально підтверджені судові витрати в розмірі 68 грн. 82 коп.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя Стасюк Р.М.