Постанова № 44983703, 28.05.2015, Волочиський районний суд Хмельницької області

Справа №: 671/884/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Чорний С.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі про визнання протиправною відмови у призначенні пільгової пенсії, визнання права на отримання пільгової пенсії та зобов'язання провадити виплату пільгової пенсії з 14.04.2015 року,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 18.05.2015 року звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що 09.11.1982 року він був прийнятий на роботу на Волочиський машинобудівний завод слюсарем по контрольно-вимірювальним приладах і автоматиці і виконував роботу по випробовуванню авіаційних двигунів на випробовувальній дільниці (в боксах) і на вказаній посаді працював безперервно по 23 травня 1995 року. Оскільки посада слюсара по контрольно-вимірювальним приладах і автоматиці входить до Списку №2 та в зв'язку з досягненням 55-річного віку і за наявності загального стажу більше 33 років, він 14.04.2015 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії, однак йому було відмовлено, а в пільговий стаж зараховано лише 10 років 6 місяців, тобто період його роботи на заводі з 09.11.1982 року по 21.08.1992 року та з 06.09.1994 року по 05.09.1994 року і не зараховано в пільговий стаж період роботи з 22.08.1992 року по 05.09.1994 року, оскільки на підприємстві атестація робочих місць вперше після 21.08.1992 року проводилася 06.09.1995 року.

Ухвалою від 19.05.2015 року відкрито скорочене провадження в справі (а.с.17)

Представник відповідача отримавши 20.05.2015 року копію ухвали суду про відкриття провадження в справі, копію позовної заяви з документами (а.с.18), 27.05.2015 року подав письмове заперечення, в якому вказує, що починаючи з 01.08.1992 року зарахування пільгового стажу відповідно до списку №2 передбачено лише за умови проходження атестації робочих місць, а оскільки атестація робочиз місць проводилася на підприємстві вперше 06.09.1999 року, тому до пільгового стажу можуть зараховуватися лише періоди з 09.11.1982 року по 21.09.1992 року та з 06.09.1994 року по 23.05.1995 року, який відповідно становить 10 років 6 місяців, в зв'язку з чим просить відмовити в задоволенні позову, долучивши копію пенсійної справи (а.с.19-44).

Повідомлені сторонами обставини та надані ними матеріали є достатніми для ухвалення законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб.

Дослідивши матеріали справи, надані докази, встановлено наступне.

Встановлено, що позивач дійсно працював слюсарем по контрольно-вимірювальним приладах і автоматиці і виконував роботу по випробовуванню авіаційних двигунів на випробовувальній дільниці з 09.11.1982 року по 23 травня 1995 року, про що свідчать записи в трудовій книжці з відмітками про відповідний розряд та уточнююча довідка (а.с.9,12).

Згідно п. «б» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788 ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Призначення пенсій за віком на пільгових умовах здійснюється у відповідності зі списками виробництв, робіт і професій, зайнятість в яких дає право на таку пенсію.

Згідно п.3 «Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року 3383 - «при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або професіях незалежно від дати внесення цієї професії до списків». Тобто, якщо під час отримання стажу відповідна робота не була передбачена у чинних на той час списках, а в подальшому її віднесено до категорії шкідливих, то такий стаж дає право на пільгову пенсію.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р-№ 1788 ХІІ, п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності записів у трудовій книжці, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Займана позивачем під час роботи посада відноситься до Списку № 2, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, що не заперечує відповідач, наявний вік позивача, загальний і пільговий стаж його роботи на цій посаді достатні для оформлення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, а відмова відповідача у призначенні пільгової пенсії через відсутність атестації робочих місць є неправомірною, виходячи з наступного.

Згідно ч.2 п.4 постанови Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992 року «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці», проведення атестації покладається на керівника підприємства. Керівник зобов'язаний видати наказ по підприємству про проведення атестації і провести її. Не проведення атестації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача права на пільгову пенсію.

Виходячи з викладеного, відмова відповідача у зарахуванні позивачу до пільгового стажу періоди його роботи з 22.08.1992 року по 05.09.1994 року є протиправною, а пільгового та загального стажу позивача на посаді достатньо для призначення пільгової пенсії, тому його вимоги є обгрунтованими.

З врахуванням вимог ч.2 ст.169 КАС України правильним способом захисту порушеного права буде визнання рішення викладеного у формі листа №3932/04 від 21.04.2015 року про відмову позивачеві у призначенні пільгової пенсії протиправним та зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення за пенсією, як це передбачено ст.83 Закону України Про пенсійне забезпечення.

В той же час, згідно приписів ч.4 ст.105 та ч.2 ст.162 КАС України до адміністративного суду не можуть заявлятися вимоги з приводу встановлення того чи іншого факту і такі судом не можуть вирішуватися, тому провадження в справі з приводу позовної вимоги про визнання права на пільгову пенсію згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України підлягає закриттю, в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

У зв'язку із частковим задоволенням позовних вимог, відповідно до ст.94 КАС України, позивачу слід присудити судові витрати здійснені ним при подачі позову до суду пропорційно до задоволених позовних вимог, що буде становити 36,54 грн.

Керуючись ст.ст.13 п. б, 62, 83 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788 ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992 року «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці», ст.ст. 17, 18, 86, 94, 105, 157, 159-163, 169, 183-2, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, викладену у формі листа №3932/04 від 21.04.2015 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, передбачену п. «б» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з часу його звернення за призначенням пенсії, тобто з 14 квітня 2015 року.

Закрити провадження в справі в частині вимог про визнання права на пільгову пенсію.

Управлінню Державного казначейства України у Волочиському районі стягнути судові витрати в сумі 36,54 грн. на користь ОСОБА_1 із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі (код ЄДРПОУ 14147267).

Копії постанови не пізніше наступного дня з дня її прийняття направити сторонам по справі рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя