Постанова № 4494755, 28.10.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

Справа № 2-а-7838/2008

Категорія стат. обліку - 66

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

О 16.00 год. 28.10.2008 р. м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р.А.

при секретарі судового засідання Целік Т.С.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора до Дніпропетровської міської ради, третя особа на стороні відповідача ТОВ «АРКА», про визнання протиправними та скасування рішень від 02.06.2004 року № 238/17 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру» та від 12.10.2006 року № 295/5, відповідно до якого було продовжено на три роки строк оренди земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру», -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2008 року Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду із адміністративним позовом до Дніпропетровської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення сесії Дніпропетровської міської ради ІV скликання від 02.06.2004 року № 238/17 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру».

В той же день, Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду із адміністративним позовом до Дніпропетровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення сесії Дніпропетровської міської ради V скликання від 12.10.2006 року № 295/5, відповідно до якого було продовжено на три роки строк оренди земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру».

Оскільки вказані позовні заяви Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора до Дніпропетровської міської ради є однорідними та заявлені одним й тим же позивачем до одного й того ж відповідача, ухвалами суду від 23.09.2008 р. справи за вказаними позовами об'єднані в одне провадження для спільного розгляду і вирішення. Об'єднаній справі присвоєно № 2-а-7838/2008.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що оскаржувані рішення на час винесення не відповідали Генеральному плану міста, затвердженого рішенням Дніпропетровської міської ради від 21.01.2002 № 19/26, оскільки містять положення про відведення земельної ділянки для будівництва поліфункціонального центру в районі проспекту ім. Газети «Правда» - вул. Білостоцького у м. Дніпропетровську, тобто на земельній ділянці, що була визначена Генеральним планом міста як озеленена територія загального користування, на якій розташовано зону відпочинку - сквер під назвою «Дитяче містечко», що є порушенням вимог ст.ст. 1, 3, 12, 19 Закону України «Про планування та забудову територій» та ст. 21 Закону України «Про основи містобудування», ст. 151 Земельного кодексу України.

Крім того, позивач зазначає що рішення сесії Дніпропетровської міської ради ІV скликання від 02.06.2004 року № 238/17 було прийнято без розробки, погодження та затвердження в установленому законом порядку містобудівного обґрунтування розміщення об'єкту, тобто в порушення ст. 26 Закону України «Про планування та забудову територій», Державних будівельних норм України Б.1.1-4-2002 «Склад, зміст, порядок розробки, погодження і затвердження містобудівного обґрунтування».

Окрім того, забудова озеленених територій не відповідає ст. 39, 52 Земельного кодексу України та Державним будівельним нормам України ДБН 360-92 (п. 10.4) «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень».

В судове засідання прибув представник позивача та підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання з'явився та позов не визнав.

Представник третьої особи на стороні відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує.

Представники відповідача та третьої особи на стороні відповідача заперечують проти позовних вимог на основі того, що рішення сесії Дніпропетровської міської ради ІV скликання від 02.06.2004 року № 238/17 та рішення сесії Дніпропетровської міської ради V скликання від 12.10.2006 року № 295/5 прийняті у відповідності до чинного законодавства.

При вирішенні справи судом взято до розгляду наступні докази, досліджені в судовому засіданні:

1. Рішення Дніпропетровської міської ради XXIV скликання «Про погодження місць розташування об'єктів у місті» від 18.06.2003 р. №52/10;

2. Висновок Головного архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради «Щодо можливості розміщення поліфункціонального центру в районі пр. Газети «Правда» - вул. Білостоцького» від 24.12.2002 р. №3/2555;

3. Висновок Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів щодо місця розташування об'єкта від 21.02.2003 року №5469.04;

4. Висновок Міської санітарно-епідеміологічної станції щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову від 27.10.2003 № 20;

5. Лист Державного управління екології та природних ресурсів в

Дніпропетровській області від 05.03.2003 р. №4-519-12-3;

6. Висновок Дніпропетровського обласного центру охорони історико-культурних цінностей від 15.01.2003 р. №52;

7. Висновок Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів щодо проекту відведення земельної ділянки від 18.05.2004 р. №73-в.

8. Лист Головного архітектурно-планувального управління від 11.12.2003 року №1363/1;

9. Лист Державного управління екології та природних ресурсів в

Дніпропетровській області від 15.04.04 р. №4-1208-12-3;

10. Лист ЗАТ «Зеленбуд» від 25.05.2004 р. №62;

11. Висновок державної землевпорядної експертизи №281-Д від 21.05.2004 р.;

12. Лист Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» від 14.10.2008 року №17/7643/7/к;

13. Копія Постанови Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2008 р.

14. Довідка Господарського суду Дніпропетровської області від 13.10.2008 р. № А28/76-08.

15. Договір оренди землі від 02.09.2004 р.;

14. Висновки погоджень;

15. Лист ТОВ «АРКА» від 25.02.2008 № 26/02;

16. Лист Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську Ради від 07.12.2007 № 4/1293;

17. Лист Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську Ради від 20.03.2008 №4/256;

18. Акт обстеження металевих споруд малих архітектурних форм розташованих на дитячому майданчику в районі перехрестя проспекту ім. газети «Правда» з вул. Білостоцького в м. Дніпропетровську від 20.11.2007р.;

19. Рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради від 10.04.2008 № 1004.

Копії вказаних документів долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи на стороні відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

02.06.2004 сесією четвертого скликання Дніпропетровської міської ради прийнято рішення № 238/17 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру».

Зазначеним рішенням затверджено проект відведення вказаної земельної ділянки.

12.10.2006 сесією п'ятого скликання Дніпропетровської міської ради прийнято рішення № 295/5, відповідно до якого було продовжено на три роки строк оренди земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру», що підтверджується копіями рішень, наявними у матеріалах справи.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Відповідно до статей 123 та 151 Земельного кодексу України рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо надання земельних ділянок юридичним особам в оренду видається на підставі наступних документів: клопотання зацікавленої особи в одержанні земельної ділянки; викопіювання з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного пункту; копії плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення об'єкта із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити, склад угідь земельної ділянки, що вилучається, та умови її відведення;

Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Згідно статті 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» від 17 червня 2004 року № 1808-ІV (в редакції на момент погодження відведення земельної ділянки) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягають обов'язковій державній землевпорядній експертизі.

Одним із основних задач державної експертизи відповідно до статті 4 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» є перевірка відповідності об'єктів державної експертизи вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам.

Рішенням міської ради від 18.06.2003 року №52/10 «Про погодження місць розташування об'єктів у місті» ТОВ «АРКА» було погоджено місце розташування поліфункціонального центру на земельній ділянці в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького.

Зазначене рішення було прийнято з урахуванням позитивних висновків відповідних служб з питань регулювання земельних та містобудівних відносин:

- Головного архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради від 24.12.2002 р. №3/2555;

- Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів від 21.02.2003 року

№5469.04;

- Міської санітарно-епідеміологічної станції від 27.10.2003 №20;

- Державного управління екології та природних ресурсів в Дніпропетровській області від 05.03.2003 р. №4-519-12-3;

- Дніпропетровського обласного центру охорони історико-культурних цінностей від 15.01.2003 р. №52.

Дніпропетровською міською радою прийнято рішення від 02.06.2004 р. №238/17 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА», код ЄДРПОУ 32090928, земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького (Амур-Нижньодніпровський район) в оренду для будівництва поліфункціонального центру».

Зазначеним рішенням затверджено проект відведення земельної ділянки, який було розроблено та погоджено відповідно до вимог п.6 ст.123 Земельного кодексу України.

На підставі цього рішення між Дніпропетровською міською радою та ТОВ «АРКА» було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 0,8728 га (державна реєстрація від 12.10.2004 р. №5682), строком на два роки.

На момент розгляду питання щодо передачі в оренду земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького передану в оренду ТОВ «Арка» Відповідач мав всі необхідні документи, рішення, погодження тощо для прийняття позитивного рішення та не мав підстав відмовити ТОВ «Арка» в передачі в оренду, що підтверджується доказами, доданими до матеріалів справи.

Відповідно до частини 11 статті 123 Земельного кодексу України рішення про відмову в наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

Таким чином, Рішення сесії Дніпропетровської міської ради IV скликання від 02.06.2004 р. №238/17 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру» прийнято з урахуванням вимог Генерального плану міста Дніпропетровська.

Згідно статті 91 Земельного кодексу України власники земельних ділянок зобов'язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

В адміністративному позові Позивач посилається на належність земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» вул. Білостоцького до земель рекреаційного призначення, оскільки за даними Генерального плану міста на зазначеній земельній ділянці знаходяться сквер та дитячий майданчик.

Між тим, згідно статті 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» рекреаційні зони входять до складу земель природно-заповідного фонду. Згідно статей 51-54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» створення та скасування територій природно-заповідного фонду відбувається на підставі рішення Президента України, якщо ці землі природно-заповідного фонду загальнодержавного значення на підставі рішення обласних та Київської і Севастопольської міських рад, якщо це об'єкти природно-заповідного фонду місцевого значення.

Таким чином, законодавець чітко визначив якими саме документами створюються чи скасовуються об'єкти природно-заповідного фонду, отже посилання Дніпропетровської міжрайонної природоохоронної прокуратури на Генеральний план міста, щодо визначення земельної ділянки, як ландшафтно-рекреаційна зона, що надана ТОВ «АРКА» під будівництво поліфункціонального центру на підставі рішення міської ради від 21.01.2002 року № 19/26 є безпідставними.

Відповідно до Закону України «Про планування та забудову територій» генеральний план населеного пункту - це містобудівна документація, яка визначає принципове рішення розвідку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту.

Для забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ, організацій і громадян вірогідними і необхідними відомостями про природний, господарський стан та правовий режим земель з метою організації раціонального використання та охорони земель, регулювання земельних відносин, землеустрою, обґрунтування розмірів плати за землю призначається Державний земельний кадастр (Положення «Про порядок ведення державного земельного кадастру», затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 р. № 15).

Згідно статті 193 Земельного кодексу України державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про планування і забудову територій», рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань забудови та іншого використання територій, вибору, вилучення (викупу) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб приймаються в межах, визначених законом відповідно до містобудівної документації за погодженням з спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури.

Відповідно до вимог чинного законодавства на підставі даних містобудівного кадастру та матеріалів Генерального плану розвитку міста Дніпропетровська, затвердженого рішенням міської ради від 21.01.2002 р. №19/26, Головним архітектурно-планувальним управлінням Дніпропетровської міської ради на етапі попереднього погодження щодо можливості розміщення поліфункціонального центру на земельній ділянці в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького ТОВ «АРКА» було надано висновок від 24.12.2002 року №3/2555, у якому зазначено - земельна ділянка розташована в зоні центру обслуговування житлового району, в габаритах транспортної розв'язки.

У листі від 22.03.2005 р. за № 1-343 Український державний науково-дослідний інститут „Дніпромісто" при Державному комітеті України з будівництва та архітектури повідомляє Начальнику Головного архітектурно-планувального управління м. Дніпропетровська, що розміщення Об'єкту на зазначеній ділянці у складі лівобережного громадського центру відповідає її призначенню згідно з рішенням генерального плану.

Відповідно до Витягу з протоколу № 665 від 29.07.2005 р. засідання секції містобудування обґрунтування та об'ємного проектування ухвалили: визначити відповідність наданих матеріалів генеральному плану розвідку міста Дніпропетровська та погодити містобудівне обґрунтування для подальшого затвердження в установленому порядку.

Також, підтвердження використання Товариством з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки, наданої в користування Дніпропетровською міською радою рішенням від 02.06.2004 р. №238/17 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА», код ЄДРПОУ 32090928, земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького (Амур-Нижньодніпровський район) в оренду для будівництва поліфункціонального центру» за цільовим призначенням у відповідності до діючого законодавства є лист Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» від 14.10.2008 року №17/7643/7/к., відповідно до якого земельна ділянка, яка розташована в районі пр. газети «Правда» - вул. Білостоцького для будівництва полі функціонального центру відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Таким чином, на момент прийняття Дніпропетровською міською радою рішення від 02.06.2004 р. №238/17 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА», код ЄДРПОУ 32090928, земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» -вул. Білостоцького (Амур-Нижньодніпровський район) в оренду для будівництва поліфункціонального центру», та на сьогоднішній день цільове використання земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького, переданої в оренду ТОВ «Арка» не змінювалось та використовується ТОВ «Арка» відповідно з її призначенням.

Факт правомірного, тобто такого, що здійснюється у відповідності з діючим законодавством України та при наявності всіх необхідних для цього рішень, дозволів, погоджень, висновок тощо, здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю «АРКА» будівництва поліфункціонального центру у районі пр. ім. Газети «Правда» -вул. Білостоцького встановлений судом.

Господарський суд Дніпропетровської області Постановою від 29.01.2008 року задовольнив вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АРКА» та визнав будівництво поліфункціонального центру у районі пр. ім. Газети «Правда» - вул. Білостоцького, яке здійснюється Товариством з обмеженою відповідальністю «АРКА» правомірним, таким, що здійснюється у відповідності з діючим законодавством України та при наявності всіх необхідних для цього рішень, дозволів, погоджень, висновків тощо.

Крім того, судом також перевірялись правомірність укладення Договору оренди між Відповідачем та ТОВ «Арка» земельної ділянки в районі пр. ім. Газети «Правда» - вул. Білостоцького та були встановлений факт правомірності укладення договору оренди та відповідності його нормам діючого законодавства.

Постанова Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2008 року набрала законної сили 08.02.2008 року. Її чинність підтверджується довідкою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.10.2008 р. № А28/76-08.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням «Про погодження місць розташування об'єктів у місті» від 18.06.2003 року №52/10 Дніпропетровська міська рада на підставі висновків комісії з питань регулювання земельних відносин міської ради та відповідних розпоряджень міського голови погодила місце розташування поліфункціонального центру в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про планування і забудову територій» від 20 квітня 2000 року N 1699-ЇЇІ фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міської державної адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування (далі - дозвіл на будівництво).

У разі прийняття міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення можна вважати дозволом на будівництво цього об'єкту.

Дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом.

Дозвіл на будівництво об'єкта містобудування не є документом, що засвідчує право власності чи право користування (оренди) земельними ділянками.

Дозвіл на будівництво об'єкта містобудування не дає права на початок виконання будівельних робіт без одержання відповідного дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України або її територіальних органів (далі - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю).

Посилання Позивача в адміністративному позові на та, що Рішення сесії Дніпропетровської міської ради IV скликання від 02.06.2004 р. №238/17 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру» є одночасно дозволом на будівництво є помилковим, оскільки, як зазначено вище, рішенням щодо розміщення об'єкту містобудування є Рішенням Дніпропетровської міської ради «Про погодження місць розташування об'єктів у місті» від 18.06.2003 року №52/10.

Рішенням сесії Дніпропетровської міської ради IV скликання від 02.06.2004 р. №238/17 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру» надано право Товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» користування вищезазначеною земельною ділянкою, а не право на будівництво.

У відповідності до Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.200 р. №273 дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які одночасно ведуть реєстр наданих дозволів.

Дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинків, споруд та інших об'єктів, розширення і технічного переоснащення (далі - роботи з будівництва) є документом, що посвідчує право забудовника (замовника) та генерального підрядника на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт (п. 1.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000 р. №273).

Будівництво поліфункціонального центру за адресою: пр. Газети «Правда» - вул. Білостоцького здійснюється ТОВ «АРКА» на підставі дозволу на виконання будівельних робіт від 28.03.2008 р. №77/01-08, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області у відповідності до вимог, передбачених в Положенні про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000 р. №273.

Рішення сесії Дніпропетровської міської ради IV скликання від 02.06.2004 р. №238/17 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки в районі просп. Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру» з урахуванням вимог Генерального плану міста Дніпропетровська не є дозволом на будівництво.

Твердження Позивача про те, що наявність на земельній ділянці малих архітектурних форм «Дитячого майданчика» є перешкодою для передачі зазначеної земельної ділянки в оренду ТОВ «Арка» є помилковим з огляду на наступне.

Відповідно до Листа АНД райради у м. Дніпропетровську від 07.12.2007 р. за №4/1293 та Акту обстеження від 20.11.2007 р. малі архітектурні форми мають механічні пошкодження та потребують капітальному ремонту або реконструкції.

Відповідно до листа АНД райради у м. Дніпропетровську від 20.03.2008 р. № 4/256 споруди дитячого майданчика в районі пр. Газети «Правда»- вул. Білостоцького не знаходяться на балансі Амур-Нижньодніпропетровської районної у місті ради.

Відповідно до Рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 10.04.2008 р. № 1004 надано дозвіл управлінню комунального господарства Дніпропетровської міської ради на проведення демонтажу малих архітектурних форм дитячого майданчика у районі вул. Білостоцького та пр. Газети «Правда».

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2008 року набрала законної сили 08.02.2008 року встановлено той факт, що ТОВ «Арка» має право демонтувати споруди, металеві конструкції майданчику, так як ніяким іншим чином неможливо побудувати на цій ділянці поліфункціональний центр.

Рішення Дніпропетровської міської ради від 12.10.2006 року № 295/5 є правомірним з тих же підстав

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що рішення відповідача від 02.06.2004 року № 238/17 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру» та від 12.10.2006 року № 295/5, відповідно до якого було продовжено на три роки строк оренди земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру» є правомірними а позовні вимоги Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора до Дніпропетровської міської ради, третя особа на стороні відповідача ТОВ «АРКА», про визнання протиправними та скасування рішень від 02.06.2004 року № 238/17 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «АРКА» земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру» та від 12.10.2006 року № 295/5, відповідно до якого було продовжено на три роки строк оренди земельної ділянки в районі проспекту Газети «Правда» - вул. Білостоцького в оренду для будівництва поліфункціонального центру» - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова складена у повному обсязі 03.11.2008 року.

Суддя Р.А. Барановський