| зобов'язання відповідача виплатити матеріальну допомогу на розв'язання соціально-побутових умов в сумі 2018,50 грн. (з урахуванням інфляції 2280,91 грн.) та відшкодування витрат при службових відрядженнях в сумі 180,00 грн. (з урахуванням інфляції 203,40 грн.)., Згідно
збільшених за заявою позивача від 29 травня 2009 позовних вимог: -
визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати матеріальної
допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік та витрат на
відрядження; -
зобов'язання відповідача виплатити матеріальну допомогу на розв'язання
соціально-побутових питань в розмірі 2018,50 грн. (з урахуванням інфляції
2280,91 грн.); -
зобов'язання відповідача відшкодувати витрати на службове відрядження в сумі
180,00 грн. (з урахуванням інфляції 203,40 грн.),- в с т а н о в и
в: Позивач
звернувся до суду з позовом зобов'язання відповідача виплатити матеріальну
допомогу на розв'язання соціально-побутових питань в розмірі 2018,50 грн. (з
урахуванням інфляції 2280,91 грн.) та відшкодування витрат при службових
відрядженнях в сумі 180,00 грн. (з урахуванням інфляції 203,40 грн.). Заявою
від 29.05.2009р. позивач збільшив позовні вимоги і просить суд визнати
протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік та витрат на відрядження та
зобов'язати відповідача виплатити матеріальну допомогу на розв'язання
соціально-побутових питань в розмірі 2018,50 грн. (з урахуванням інфляції
2280,91 грн.) та відшкодування витрат при службових відрядженнях в сумі 180,00
грн. (з урахуванням інфляції 203,40 грн.). Враховуючи,
що відповідно до ч.1 ст.51 та ст.137 КАС України, позивач скористався своїм
правом збільшити позовні вимоги до прийняття рішення, судом розглядаються
збільшені позовні вимоги викладені у заяві позивача від 29.05.2009. Відповідач
в своїх запереченнях від 27 квітня 2009 року №2/250 позов не визнав з
посиланням на те, що заборгованість виникла не з вини відповідача.
Миколаївській обласний військовий комісаріат згідно Положення про фінансове
господарство військової частини Збройних Сил України у встановлені строки надав
до забезпечуючого фінансового органу кошторис, в якому передбачалась виплата
військовослужбовцям матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових
питань. Між тим, в зв'язку з відсутністю достатнього фінансування,
роз'ясненнями директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від
11.11.2008 №248/9/478 доведено, що бюджетні фінансування у листопаді та грудні
2008 року необхідно спрямовувати виключно на розрахунки із звільненими
військовослужбовцями, а у разі збільшення фінансування грошове забезпечення
буде здійснюватись по додатковим заявкам. Станом на 01.01.2009 у відповідача
утворилась кредиторська заборгованість по виплаті матеріальної допомоги
військовослужбовцям в сумі понад 270000,0 грн. При надходженні коштів на
погашення цієї заборгованості, виплати по грошовій допомозі будуть проведені у
встановленому порядку. Оскільки, стягувані позивачем виплати мають разовий
характер, то до них не може застосовувати індексування. Під час розгляду справи, представники
сторін підтримали доводи, викладені у адміністративному позові та запереченнях
проти нього. У
судовому засіданні 29.05.2009 судом було оголошено вступну та резолютивну
частини постанови. При
прийнятті рішення судом взято до уваги наступне. Позивач,
ОСОБА_1, проходить військову службу в комендатурі військових сполучень
залізничної станції та аеропорту Миколаїв на посаді помічника військового коменданта. 25
березня 2008 року позивачем був поданий рапорт про надання першої частини
чергової відпустки за 2008 рік, надання матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових питань, що має резолюцію керівництва
(арк.спр.6). Наказом
військового коменданта комендатури військових сполучень залізничної станції та
аеропорту м.Миколаїв 31 березня 2008 року №17 було дозволено позивачу відбути у
першу частину чергової відпустки та отримати матеріальну допомогу на
оздоровлення за 2008 рік в розмірі місячного окладу грошового забезпечення та матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань за 2008 рік відповідно до наказу Міністерства
оборони України від 05.07.2003 року №75 (арк.спр.7). Між тим, позивачу так і не була виплачена матеріальна
допомога на вирішення соціально-побутових питань в зв'язку з чим він був
змушений звернутися до відповідача з рапортом про виплату заборгованості по
матеріальній допомозі на вирішення соціально-побутових питань (арк.спр.5). 06
березня 2009 року позивачем отримано відповідь за №128, в якій відповідач
повідомив про недостатнє забезпечення бюджетних асигнувань і неможливість в
даний момент здійснити виплати по
матеріальній допомозі на вирішення соціально-побутових питань в сумі 2018,50
грн.(арк.спр.14). Стаття 17 Конституції України
передбачає, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які
перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових
формуваннях, а також членів їх сімей. Відповідно до ст.22 Конституції
України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією та
не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються та не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. Відповідно
до п.30.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства
оборони №260 від 11.06.2008 (далі -Інструкція), особам офіцерського складу,
особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову
службу за контрактом, у разі вибуття в щорічну основну відпустку виплачується
грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення. Пунктом
33.1 вказаної Інструкції передбачено також надання один раз на рік зазначеним
особам матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань, в розмірі, що не перевищує їх місячного
грошового забезпечення. Згідно
пп.30.3, 33.2 Інструкції, виплата вказаних видів матеріальної допомоги
здійснюється на підставі наказу командира військової частини із зазначенням у
ньому суми грошової допомоги. Матеріали
справи свідчать, що передбачена зазначеними нормами процедура отримання
матеріальної допомоги була позивачем дотримана. Стаття
9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей»від 20.12.1991 №2011 (далі - Закон №2011) гарантує достатнє та
в повному обсязі грошове забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей. Стаття
2 цього ж Закону забороняє обмеження прав на отримання належного грошового забезпечення передбаченого наказом
Міністерства оборони №260 від 11.06.2008. Посилання
відповідача на відсутність бюджетного фінансування на виплату матеріальної
допомоги відхиляється судом. З
цього приводу практика Європейського Суду з прав людини базується на тому, що в
межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам
з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату
таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне
правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги,
необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих
виплатах доки відповідні положення є чинними. Аргументи щодо обмеження
бюджетних асигнувань не приймаються, оскільки органи державної влади не можуть
посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань
(рішення у справі «Кечко проти України», №63134/00, пар.23, 26). Враховуючи
викладене, суд вважає позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність
відповідача щодо виплати позивачу грошової допомоги на вирішення
соціально-побутових питань за 2008 рік, а також зобов'язання відповідача
виплатити позивачу матеріальну допомогу на розв'язання соціально-побутових
питань в розмірі 2018,50 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню. 24
жовтня, 27 жовтня, 03 листопада 2008 року позивач, для виконання плану
перевірки КРР на 2008 рік вибув у відрядження, що підтверджується витягами з
наказів від 23.10.2008, 27.10.2008, 03.11.2008 та посвідченнями про відрядження
(арк.спр.8-13). Оскільки витрати на службове відрядження відповідачем не
відшкодовані, позивачем 02.02.2009 було подано рапорт про погашення
заборгованості. Підпунктом
1 пункту 1.11, п.1.13 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженої
наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2007 встановлено, що виплата
добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення провадиться за
наявності на посвідченні про відрядження засвідчених печаткою відміток про дати
прибуття військовослужбовця у пункт (пункти) службового відрядження та вибуття
з нього (з них). Відмітки завіряються: у військових частинах - підписом
командира військової частини або начальника штабу, а в установах, на
підприємствах і в організаціях та інших органах виконавчої влади - підписом
посадової особи, на яку покладено обов'язок відмічати посвідчення про
відрядження. Військовослужбовцю перед від'їздом у відрядження видається аванс у
межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на проїзд та
наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після повернення з
відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган військової частини
авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми, до якого додаються
належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів про витрати
на наймання житлового приміщення та проїзні документи. Оскільки
позивачем вчасно було надано відповідачу посвідчення про відрядження засвідчені
печаткою з проставленими датами прибуття
у пункт призначення та вибуття з нього (арк.спр.9, 11, 13), у відповідача
відсутні підстави для відмови у відшкодування цих витрат. Враховуючи
викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в цій частині також обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи
та підлягають задоволенню в повному обсязі. Позивач
в своїй заяві просить суд стягнути з відповідача заборгованість по матеріальній
допомозі на вирішення соціально-побутових питань та витратах на відрядження з
врахуванням інфляції. Статтею
2 Закону України від 03.07.1991 №1282-XII «Про індексацію грошових доходів
населення»передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян,
одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового
характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми
виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної
працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що
виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати
годувальника. Оскільки,
проіндексовані позивачем виплати мають разовий характер, до них не може
застосовуватись індексування. Відповідно
до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості. Згідно
ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. Дослідивши
вимоги та заперечення сторін, надані ними докази, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Керуючись
ст. ст.11,71, 86, 158-163,167, 254 КАС
України, суд, - П О С Т А Н О В И В: 1. Позов задовольнити частково. 2.
Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати матеріальної
допомоги на оздоровлення. 3.
Зобов'язати Миколаївський обласний військовий комісаріат, вул.Спаська, 33,
м.Миколаїв (відомості про банківські реквізити відсутні, код ЄДРПОУ 08299180)
виплатитиОСОБА_1, АДРЕСА_1 (відомості про банківські реквізити відсутні,
ідентифікаційний код НОМЕР_1) матеріальну допомогу на розв'язання
соціально-побутових питань в розмірі 2018,50 грн. та 180,00 грн. витрат на службове відрядження. 4. В
решті позову відмовити. Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У
разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.
Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції
викладаються в апеляційній скарзі. Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції. Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява
про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення
строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що постановляється ухвала. Суддя М.В. Мавродієва Постанова
оформлена у відповідності до ст.163 КАС
України та підписана суддею
12.06.2009
Часті запитання
Який тип судового документу № 4492964 ?
Документ № 4492964 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4492964 ?
Дата ухвалення - 29.05.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4492964 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4492964 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Дані про судове рішення № 4492964, Миколаївський окружний адміністративний суд
Судове рішення № 4492964, Миколаївський окружний адміністративний суд було прийнято 29.05.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти ключові відомості про це судове рішення. Ми забезпечуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити ключові відомості.
Судове рішення № 4492964 відноситься до справи № 2а - 733/09/1470
Це рішення відноситься до справи № 2а - 733/09/1470. Організації, які зазначені в тексті цього судового документа:
-
1)
МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР КОМПЛЕКТУВАННЯ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ
Наша система підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
| 
