Ухвала суду № 44884849, 10.06.2015, Верховний Суд (до 15.12.2027 - Верховний Суд України)

У Х В А Л А

10 червня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.,суддів:Коротких О.А., Самсіна І.Л.,-розглянувши заяву ОСОБА_4, ОСОБА_5 про перегляд Верховним Судом України судових рішень у справі позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області (далі - райдержадмінстрація) ОСОБА_6, голови Здолбунівської міської ради Рівненської області (далі - міська рада) Шавронської Валентини Анатоліївни, директора комунального підприємства «Здолбунівкомуненергія» (далі - комунальне підприємство) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

встановила:

Заявники подали заяву, в якій просять переглянути і скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 12 лютого 2015 року, якою залишено без змін ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 2 червня 2014 року.

Аргументація заяви в основному стосується необґрунтованості судових рішень усіх інстанцій, постановлених у справі за їх позовом до райдержадміністрації, міської ради, комунального підприємства про визнання протиправною бездіяльність цих органів щодо незабезпечення належної якості житлово-побутових умов проживання позивачів, неправильності застосування судами норм процесуального права та фактично зводиться до прохання повторно переглянути судові рішення, скасувати їх і постановити нове рішення.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про її необґрунтованість з огляду на таке.

Відповідно до статті 235 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановленому цим Кодексом.

Підстави для подання заяви про перегляд судових рішень встановлені статтею 237 КАС, згідно якою такими можуть бути зокрема, неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права.

Зі змісту рішення, про перегляд якого подано заяву, убачається, що суд касаційної інстанції погодився з висновками судів попередніх інстанцій про необхідність закриття провадження у справі, оскільки спірні правовідносини, що склалися між сторонами з приводу житлово-побутових послуг, не підпадають під юрисдикцію адміністративних судів, а мають вирішуватися за правилами цивільного процесуального судочинства. Це рішення є одним з видів процесуальних судових рішень, у якому суд касаційної інстанції не тлумачив і не застосовував норми матеріального права.

Законом України від 12 лютого 2015 року № 192-VIII «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі - Закон № 192-VIII) статтю 237 КАС, що передбачала підстави для подання заяви про перегляд судових рішень, викладено у новій редакції, згідно з якою до таких підстав, зокрема, додатково віднесено неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів (пункт 2 частини першої статті 237 КАС).

Закон № 192-VIII набрав чинності 28 березня 2015 року.

Відповідно до принципу дії закону в часі, за яким нормативно-правовий акт починає діяти з моменту набрання ним чинності і застосовується до подій, що настали під час його дії, перегляду Верховним Судом України з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 КАС, підлягають лише ті рішення суду касаційної інстанції, які ухвалені цим судом після набрання чинності Законом № 192-VIII.

Оскаржене рішення прийнято до дати набрання чинності цим Законом.

З викладеного висновується, що рішення суду касаційної інстанції, про перегляд якого подано заяву, не підпадає під категорію тих, які можуть бути предметом перегляду Верховного Суду України, а заява не містить необхідного обґрунтування підстав, за яких за законом справа може бути допущена до провадження цього суду. Ці обставини унеможливлюють прийняття рішення про допуск справи до провадження Верховного Суду України.

З огляду на викладене, керуючись статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

ухвалила:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_6, голови Здолбунівської міської ради Рівненської області Шавронської Валентини Анатоліївни, директора комунального підприємства «Здолбунівкомуненергія» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 лютого 2015 року.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: О.А. Коротких

І.Л. Самсін