Рішення № 44874942, 09.06.2015, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2015Справа №910/7630/15-г

За позовом Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах»

до Моторного (транспортного) страхового бюро України

про визнання неправомірними дій

Суддя: Демидов В.О.

Представники сторін:

від позивача - Мунько О.М. (довіреність від 31.12.2014),

від відповідача - Давиденко Ю.К. (довіреність від 05.01.2015 №03/2015)

в с т а н о в и в:

27.03.2014 позивач звернувся до господарського суду міста Києва із позовною заявою, в якій просив визнати дії Моторного (транспортного) страхового бюро України щодо виплати страхових відшкодувань на підставі підпункту ґ) пункту 41.1 ст.41 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» за рахунок коштів ПрАТ «СК «Інкомстрах», які містяться в Фонді захисту потерпілих у ДТП - протиправними; визнати дії відповідача щодо порушення порядку, встановленого Законом України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» та Положенням про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у ДТП в частині повернення ПРаТ «СК «Інкомстрах» гарантійного внеску з Фонду захисту потерпілих у ДТП - протиправними.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 04.02.2014 позивача було позбавлено членства у МТСБУ, після чого відповідач у порушення положень підпункту «г» пункту 41.1. ст. 41 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» розпочав виплати страхових відшкодувань за рахунок коштів позивача, які містяться у відповідача та були внесені позивачем у період його членства у МТСБУ.

Письмовим відзивом від 14.04.2015 на позовну заяву відповідач проти вимог позову заперечив, посилаючись на те, що укладеним сторонами у справі договором про співпрацю від 28.12.2012 № 108, а саме п. 5.1 ст. 5 вказаного договору визначене право відповідача прийняти рішення про повернення гарантійного внеску шляхом врегулювання страхових випадків у разі, якщо за страховиком після припинення членства в МТСБУ наявні неврегульовані події, що мають ознаки страхових випадків. МТСБУ, реалізуючи таке право, діє від імені та за рахунок гарантійного внеску такого страховика (п. 5.2 ст. 5 Договору про співпрацю). За доводами відповідача здійснення МТСБУ виплат за страховими випадками за договорами обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, укладених страховиком, який припинив членство у МТСБУ, але відносно якого не здійснюється процедура ліквідації/банкрутства, є виконанням МТСБУ перед таким страховиком своїх повноважень за Договором про співпрацю.

26.05.2015 до господарського суду міста Києва надійшло письмове клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі до вирішення справи № 910/9898/15 за позовом а позовом Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» до Моторного (транспортного) страхового бюро України про визнання недійсним розділу 5 Договору про співпрацю від 28.12.2012 № 108, укладеного Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Інкомстрах» та Моторним (транспортним) страховим бюро України.

Клопотання про зупинення провадження у справі № 910/7630/15 мотивоване позивачем неможливістю розгляду даної справи до отримання висновку суду по відповідність вимогам закону розділу 5 Договору про співпрацю, яким врегульоване питання повернення гарантійних внесків відповідача як страховика.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею справи.

Відповідно до пункту 3.1 6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу» пов'язаною з даною справою є така справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (ч.ч. 2-4 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.

Позивачем у даній справі не наведено причин, за яких господарським судом під час розгляду господарської справи № 910/7630/15-г не можуть бути встановлені обставини, що мають значення для розгляду даної справи, у тому числі щодо положень розділу 5 укладеного сторонами у справі Договору про співпрацю від 28.12.2012 № 108.

За таких обставин у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі слід відмовити за необґрунтованістю.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.

Позивач у даній справі - Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Інком страх», зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 07.03.2001 та має ідентифікаційний код 31282951.

07.03.2001 позивача внесено до Державного реєстру фінансових установ. В подальшому, а саме 03.03.2011 позивач отримав ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Згідно із вимогами п. 39.1 ст. 391 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі за текстом - Закон) позивач набув статусу асоційованого члена Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі за текстом - МТСБУ).

Протягом перебування у статусі асоційованого члена МТСБУ позивачем на виконання вимог абз. 3 п. 51.1 ст. 51 Закону здійснювалося перерахування премій за внутрішніми договорами обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а одночасно із вступом у МТСБУ сплачено гарантійний внесок.

Гарантійний внесок та премії, сплачені позивачем, використовувалися відповідачем у справі як джерела формування фонду захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах (далі за текстом - Фонд захисту потерпілих).

Відповідно до положень пункту 5.1 статуту МТСБУ асоційовані члени - це страховики, які, зокрема, виконують вимоги договору про співпрацю між ними та МТСБУ.

28.12.2012 між позивачем та відповідачем укладений договір № 108 про співпрацю між МТСБУ та страховиком у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами (далі за текстом - договір про співпрацю), відповідно до умов пунктів 2.1.2, 2.1.16 якого позивач зобов'язався своєчасно та у повному обсязі сплачувати щомісячні членські внески до цільового фонду фінансування діяльності МТСБУ, сплачувати щомісячні відрахування з премій обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності до Фонду захисту потерпілих та до фонду попереджувальних заходів МТСБУ у розмірах, встановлених відповідно до законодавства.

04.02.2014 позивач був позбавлений членства у МТСБУ, що підтверджено наявним у матеріалах справи Списком осіб, які вибули з МТСБУ, повідомленням МТСБУ про втрату статусу асоційованого члена МТСБУ від 04.02.2014 № 7/3-09/3293 та не спростовується сторонами у даній справі.

Відповідно до пункту 5.1 договору про співпрацю у разі припинення членства страховика в МТСБУ та наявності не врегульованих страховиком подій, що мають ознаки страхових випадків за його внутрішніми договорами страхування, дирекція МТСБУ має право прийняти рішення про повернення страховику залишку гарантійного внеску у Фонді захисту потерпілих шляхом врегулювання таких подій.

Відповідно до Додатку № 2 до листа відповідача від 14.01.2014 (Звіт Фонду захисту потерпілих за 4 квартал 2013 року та розподіл інвестиційного доходу) залишок коштів позивача у Фонді захисту потерпілих станом на 31.12.2013 становив 3301950 грн. 69 коп., в тому числі інвестиційний прибуток за 4 квартал 2013 року - 56874 грн. 04 коп. У вказаному Додатку № 1 також відповідачем зазначено про наявність 963 заяв про здійснення страхового відшкодування за внутрішніми договорами позивача, за якими прийняті рішення про виплату страхового відшкодування, але виплата не здійснена.

У період часу після позбавлення позивача членства у МТСБУ відповідачем здійснювалися виплати страхових відшкодувань за вказаними заявами за рахунок коштів позивача у Фонді захисту потерпілих (на загальну суму 2260362 грн. 52 коп.), що підтверджено відомостями МТСБУ, викладеними у відповідному листі (а.с. 127-128).

Станом на 06.04.2015 неврегульованими залишилися 451 вимога потерпілих.

Відповідно до довідки відповідача від 08.04.2015 № 5-41/104312 залишок коштів у Фонді захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах за внутрішніми договорами позивача станом на 08.04.2015 складає 724703 грн. 80 коп.

Розпорядженням від 07.04.2015 № 666 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, позивача виключено з Державного реєстру фінансових установ та анульоване свідоцтво про реєстрацію позивача як фінансової установи. Вказане розпорядження наявне у матеріалах справи.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та необхідність відмови у задоволенні позову з таких підстав.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Згідно визначення ст. 1 Закону України «Про страхування» страхування - це вид цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків), визначених договором страхування або чинним законодавством, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати

фізичними особами та юридичними особами страхових платежів (страхових внесків, страхових премій) та доходів від розміщення коштів цих фондів.

Відповідно до п. 39.1 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 01.07.2004 № 1961-IV (далі за текстом - Закон) МТСБУ є єдиним об'єднанням страховиків, які здійснюють обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за шкоду, заподіяну третім особам. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. МТСБУ є непідприємницькою (неприбутковою) організацією і здійснює свою діяльність відповідно до цього Закону, законодавства України та свого Статуту.

Відповідно до положень пункту 5.1 статуту «Моторного (транспортного) страхового бюро України» (далі за текстом - статут), затвердженого протоколом №18 загальних зборів страховиків-членів МТСБУ від 24.01.2005, погодженого Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України розпорядженням від 01.02.2005 №3470, асоційовані члени - це страховики, які, зокрема, виконують вимоги договору про співпрацю між ними та МТСБУ.

Згідно п. 6.14 статуту порядок повернення гарантійних внесків визначається законодавством, положенням про фонди та договором про співпрацю між страховиком та МТСБУ.

Відповідно до п. 51.9 ст. 51 Закону гарантійні внески, сплачені страховиком до централізованих страхових резервних фондів МТСБУ, з урахуванням інвестиційного доходу, отриманого від розміщення таких внесків, та з вирахуванням коштів, сплачених МТСБУ, підлягають поверненню страховику за умови, що стосовно нього не здійснюється процедура ліквідації та/або банкрутства. Строк такого повернення з фонду захисту потерпілих становить три роки з дня припинення асоційованого членства страховика в МТСБУ, з фонду страхових гарантій - п'ять років з дня припинення його повного членства в МТСБУ, але не раніше наступного дня після виконання зобов'язань за договорами міжнародного страхування та перестрахування або передачі зобов'язань іншому страховику - повному члену МТСБУ.

Відповідно до ст. 41.1 ст. 41 Закону МТСБУ за рахунок коштів фонду захисту потерпілих відшкодовує шкоду на умовах, визначених цим Законом, у разі її заподіяння: а) транспортним засобом, власник якого не застрахував свою цивільно-правову відповідальність, крім шкоди, заподіяної транспортному засобу, який не відповідає вимогам пункту 1.7 статті 1 цього Закону, та майну, яке знаходилося в такому транспортному засобі; б) невстановленим транспортним засобом, крім шкоди, яка заподіяна майну та навколишньому природному середовищу; в) транспортним засобом, який вийшов з володіння власника не з його вини, а у результаті протиправних дій іншої особи; г) особами, на яких поширюється дія пункту 13.1 статті 13 цього Закону; ґ) у разі недостатності коштів та майна страховика - учасника МТСБУ, що визнаний банкрутом та/або ліквідований, для виконання його зобов'язань за договором обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності; д) у разі надання страхувальником або особою, відповідальність якої застрахована, свого транспортного засобу працівникам міліції та медичним працівникам закладів охорони здоров'я згідно з чинним законодавством. Регламентні виплати, зазначені у підпунктах "а"-"д" цього пункту, розподіляються в порядку, встановленому президією МТСБУ.

Крім того, відповідно до п. 41.2 ст. 42 Закону МТСБУ за рахунок коштів фонду страхових гарантій відшкодовує шкоду на умовах, визначених цим Законом, у разі її заподіяння: а) у разі недостатності коштів та майна страховика - повного члена МТСБУ, що визнаний банкрутом та/або ліквідований, для виконання його зобов'язань за договором обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності; б) власниками транспортних засобів, якщо такі власники надали відповідним уповноваженим органам інших країн страховий сертифікат "Зелена картка", виданий від імені страховиків - членів МТСБУ, та за умови, що такий страховик не відшкодував шкоду; в) транспортним засобом, зареєстрованим в іншій країні, щодо якого був виданий іноземний страховий сертифікат "Зелена картка", що діяв на день дорожньо-транспортної пригоди на території України. Така регламентна виплата здійснюється на умовах та в обсягах, встановлених законодавством про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та принципами взаємного врегулювання шкоди на території країн - членів міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена картка». Регламентні виплати, зазначені у підпунктах "а" та "в" цього пункту, розподіляються рівними частками між повними членами МТСБУ.

З наведено вбачається, що здійснення виплат, визначених у ст. ст. 41, 42 Закону, є обов'язком МТСБУ.

Відповідно до пункту 5.1 договору про співпрацю у разі припинення членства страховика в МТСБУ та наявності не врегульованих страховиком подій, що мають ознаки страхових випадків за його внутрішніми договорами страхування, дирекція МТСБУ має право прийняти рішення про повернення страховику залишку гарантійного внеску у Фонді захисту потерпілих шляхом врегулювання таких подій.

Відповідно до ст.ст. 11, 629 Цивільного кодексу України договір є однією з підстав виникнення зобов'язань та є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно приписів статей 6, 627, 628 та 638 Цивільного кодексу України сторони вільні в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

З урахуванням виклалденого вище судом приймаються до уваги положення укладеного сторонами у справі договору про співпрацю, оскільки в межах провадження у даній справі з урахуванням положень ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України позивачем не доведено, а судом не встановлено невідповідності закону вказаних вище положень договору.

Відповідно до п. 3.12.2 Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо -транспортних пригодах (далі за текстом - Положення) у разі, якщо страховик не врегулював усі відомі йому події, що мають ознаки страхових випадків за його внутрішніми договорами страхування, а саме: не прийняв рішення про виплату страхового відшкодування або про відмову у такій виплаті чи не виконав усі рішення про виплату страхового відшкодування за такими договорами, строк повернення чергової частини залишку гарантійних внесків розпочинається не раніше дати отримання Бюро документального підтвердження повного врегулювання таких подій. За відсутності такого підтвердження повернення залишку гарантійного внеску здійснюється протягом останнього місяця строку, встановленого Законом для такого повернення. Дострокове повернення залишку гарантійного внеску можливе на підставі договору зі страховиком шляхом врегулювання подій, що мають ознаки страхових випадків за внутрішніми договорами страхування такого страховика.

Відповідно до п. 5.4 договору про співпрацю МТСБУ зобов'язане при виконанні повноважень, зазначених у п. 5.2 договору, дотримуватися норм законодавства, а також повідомляти страховика про заплановані виплати страхових відшкодувань за страховими випадками - не пізніше ніж за 3 робочих дні до дати проведення такої виплати, про події, що врегульовуються МТСБУ, прийняті рішення та здійснені страхові відшкодування за такими подіями, - щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним.

Із матеріалів справи вбачається, що у період часу після позбавлення позивача членства у МТСБУ відповідачем здійснювалися виплати страхових відшкодувань за заявами про здійснення страхового відшкодування за внутрішніми договорами позивача за рахунок

коштів позивача у Фонді захисту потерпілих на загальну суму 2260362 грн. 52 коп., що підтверджено відомостями МТСБУ, викладеними у відповідному листі. Станом на 06.04.2015 неврегульованими залишилася 451 вимога потерпілих.

Таким чином, здійснення відповідачем дій, пов'язаних з виплатами за страховими випадками за договорами обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, укладених позивачем, який припинив членство у МТСБУ, але до якого не застосована процедура ліквідації або банкрутства, відповідає положенням договору про співпрацю та Закону.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про те, що відповідачем було дотримано норми законодавства при врегулюванні відносин, які виникають з приводу подій, які мають ознаки страхових випадків, прийнятті рішень і здійсненні страхового відшкодування за рахунок гарантійного внеску страховика у фонді захисту потерпілих.

За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі з покладенням судових витрат у справі на позивача на підставі положень ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

1. У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

2. Судові витрати покласти на позивача.

В судовому засіданні 09.06.2015 оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Повне рішення складене та підписане 15.06.2015.

Суддя В.О. Демидов