Постанова № 44871935, 10.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 червня 2015 р. № 820/5288/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Сагайдак В.В.

при секретарі судового засідання - Ромащенко М.П.,

за участю представника позивача - Горошко Т.М.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_3 заборгованість перед бюджетом по земельному податку з фізичних осіб у сумі 16426,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг з земельного податку з фізичних осіб в розмірі 16426,81 грн., який просить стягнути на користь Державного бюджету.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував тому, що у контролюючого органу були відсутні підстави для нарахування земельного податку, оскільки відсутні зареєстровані в установленому порядку право власності чи оренди земельної ділянки під об'єктами нерухомості відповідача.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується право власності на нерухоме майно - нежитлові об'єкти за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.40).

Відповідач через неодноразово звертався до Залиманської сільської ради Балаклійського району Харківської області з клопотаннями про надання в оренду земельної ділянки.

Матеріали справи містять численні звернення, скарги відповідача до різних інстанцій на незаконність дій Залиманської сільської ради, органу ДПІ, документи щодо наявності кримінального провадження з цього приводу.

Але право оренди чи право власності на земельні ділянки, які знаходяться під об'єктами нерухомості, ОСОБА_3 в установленому законом порядку не набула.

Податковим органом відносно відповідача винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ф» від 28.08.2014 року за № 32903-15, яким визначено суму податкового зобов'язання з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 16426,81 грн. ( а.с. 39). Вказане податкове повідомлення -рішення було одержано відповідачем 07.11.2014 року ( а.с.11). Даний земельний податок було нараховано ОСОБА_3 за земельні ділянки, на яких розташовані належні їй нежитлові об'єкти за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с. 17,19).

В ході судового розгляду було встановлено, що відповідач не погодився з зазначеним податковим повідомленням - рішенням та звернувся до податкового органу за відповідним роз'ясненням.

ДПІ у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області листами від 05.02.2015 року за № 597/10/20-01-15-20, від 27.02.2015 року за № 1064/10/20-01-15-20 роз'яснила, на підставі яких нормативно - правових актів було нараховано відповідний податок ( а.с. 45-48).

Також представник позивача звертався за захистом свої прав та отриманням роз'яснень щодо набуття права власності на земельні ділянки та порядком їх оподаткування до центральних органів влади та правоохоронних органів.

Міністерством юстиції України 20.04.2015 року листом за № Я-865/19.2 надано відповідь, що ОСОБА_3 не було оформлено речові права на земельну ділянку у встановленому порядку та зазначено правове обґрунтування з приводу оподаткування ( а.с. 57-58).

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Статтею 269 Податкового кодексу України визначено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності ( ст. 270 ПКУ).

Згідно з п. 287.6 ст. 287 ПКУ в редакції, чинній на момент винесення спірного податкового повідомлення - рішення, при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Тобто відповідач був обтяжений обов'язком сплати земельний податок, як особа, до якої перейшло право власності на нерухоме майно.

Пунктом 286.5. ст. 286 ПКУ визначено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПКУ, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

В ході розгляду справи було встановлено, що спірне податкове повідомлення - рішення не було скасовано ні в адміністративному, ні в судовому порядку, тобто за вимогами податкового кодексу на час розгляду справи є узгодженим.

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На підставі цього податковим органом було виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ф» за № 81-25 від 03.02.2015 року ( а.с. 14), яка була направлена на адресу відповідача ( а.с. 14). Вимога відповідачем отримана 21.02.2015 року, не оскаржена та не виконана. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених нормами Податкового кодексу України ( п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36 ПКУ).

Підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право зокрема на стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п. 87.11 ст. 87.11 ПКУ, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За правилами ч 1. ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В ході розгляду справи було доведено, що спірне податкове повідомлення - рішення не було скасовано в установленому законом порядку, за таких обставин сума боргу є узгодженою. Податковий орган, за обставини існування несплаченого податкового боргу у відповідача, як орган стягнення, відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПКУ, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Таким чином, за наявності рахування за ОСОБА_3 суми боргу в розмірі 16426,81 грн. за податковим повідомленням - рішенням, яке не оскаржено в судовому порядку та є узгодженим, позивач мав право на звернення до суду з відповідним позовом про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (код НОМЕР_1, адреса: 64271, АДРЕСА_2) на користь Державного бюджету України заборгованість по земельному податку з фізичних осіб у сумі 16426,81 грн. (шістнадцять тисяч чотириста двадцять шість гривень 81 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15.06.2015р.

Суддя Сагайдак В.В.