Постанова № 44871500, 11.06.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/262/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Секірської А.Г.,

за участю секретаря - Барашко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій та пені, нарахованих за несплату або несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 17,67 грн.,

ВСТАНОВИВ:

07.05.2015 УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - Відповідач) про стягнення боргу зі сплати пені в сумі 17,67 грн., в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Відповідач був зареєстрований в управлінні ПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області. Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України. В порушення вказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті внесків. Відповідно до ч.9 ст. 106 Закону № 1058 винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 4 від 03.03.2015 про стягнення з відповідача пені в сумі 17,67 грн. Відповідачем рішення не отримано і повернулося з позначкою "за закінченням терміну зберігання", відтак сума штрафних санкцій не оскаржена та не узгоджена з органами ПФУ.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з відповідача борг по сплаті пені в сумі 17,67 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с.18,22), позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, на його адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.16-17) направлялися судові виклики та повідомлення 13.05.2015 (а.с.14), 02.06.2015 (а.с.20, 25), крім того, інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua (а.с.26).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю

нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058) в редакції, що діяла до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" 01.04.2011, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь (ч.3 ст.15 Закону № 1058).

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець 11.04.2000 виконкомом Сєвєродонецької міської ради Луганської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи від 11.04.2011 (а.с.7) та Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 12.05.2015 (а.с.16-17), взята на облік як платник страхових внесків 11.04.2000 за № 20207 (а.с.8).

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В порушення зазначених норм відповідач не сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим утворилася заборгованість перед управлінням ПФУ по сплаті внесків в сумі 43,16 грн. по особовому рахунку 4%, 32%, 42% (дата виникнення боргу - 11.12.2013), та 2,60 грн. по особовому рахунку 1-5% (дата виникнення боргу - 11.12.2013), яка сплачувалася відповідачем несвоєчасно, а саме: 23.10.2014 - 7,06 грн., 21.11.2014 - 15,17 грн., 18.02.2015 - 20,93 грн., та 18.02.2015 - 2,60 грн. (а.с.4).

Відповідно до ч.9 ст. 106 Закону № 1058 виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.п.9.3.2 п.п.9.3 п.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція), за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14 .

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

03.03.2015 управлінням ПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області прийнято рішення № 4 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахуваних страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону № 1058 нараховано пеню в сумі 17,67 грн. (0,1% на суми недоїмки та фінансових санкцій) за період з 11.12.2013 по 18.02.2015, які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають перерахуванню (сплаті) на рахунки управління ПФУ, а саме - 16,54 грн. на рахунок 25605312738 МФО 304665 ЄДРПОУ 21792459, 1,13 грн. на рахунок 25604313738 МФО 304665 ЄДРПОУ 21792459 (а.с.4).

Відповідно до п.10.5 Інструкції рішення про нарахування пені посадові особи органів Пенсійного фонду виносять одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій, зазначених у підпункті 9.3.2 пункту 9.3 цієї Інструкції, за формою згідно з додатком 14 цієї Інструкції, яке протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення.

Рішення № 4 від 03.03.2015 направлено на адресу відповідача 05.03.2015, рекомендоване відправлення повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання (а.с.5).

Наявність заборгованості зі сплати страхових внесків, несвоєчасність їх сплати та суми фінансових санкцій підтверджуються карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників, ОСОБА_1 (а.с.9-10), не спростовані відповідачем.

До теперішнього часу сума пені 17,67 грн., визначена рішенням № 4 від 03.03.2015, відповідачем не сплачена.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій та пені, нарахованих за несплату або несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 17,67 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, 93400, АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 25605312738 в ДБ "Ощадбанк" МФО 304665 ЄДРПОУ 21792459) борг по сплаті пені в сумі 17,67 грн. (сімнадцять гривень 67 копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 12 червня 2015 року.

Суддя А.Г. Секірська