Постанова № 44870151, 19.05.2015, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

19 травня 2015 р. Справа № 802/1190/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога" про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

28 квітня 2015 року Вінницьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось в суд з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 22831,86 грн. та пені в розмірі 296,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначали, що в порушення статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" відповідач не забезпечив встановленого нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, в кількості 1 особи, в зв'язку з чим зобов'язаний сплатити адміністративно-господарські санкції та пеню у розмірі, встановленому чинним законодавством, що підтверджується поданим відповідачем Звітом про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2014 рік.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с. 23). Крім того, надав письмову заяву від 18.05.2015 року №01-10/492 про зменшення позовних вимог в частині стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 22831,86 грн. Просив стягнути з відповідача пеню в розмірі 296,79 грн. (а.с. 21).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 18). Надав суду письмову заяву в якій повідомив, що адміністративно-господарські санкції в сумі 22831,86 грн. відповідачем сплачені (копія платіжного доручення №294 від 15.05.2015 року (а.с. 20), розгляд справи просив провести без його участі (а.с. 19).

Відповідно до вимог статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі сторін, відповідно до положень ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, докази в їх сукупності, приймає заяву позивача про зменшення позовних вимог та приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача пені в розмірі 296,79 грн. підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

ПСП "Перемога" як роботодавець, що використовує найману працю, зобов'язане виконувати соціальні програми щодо охорони прав малозахищених верств населення, в тому числі інвалідів, зокрема шляхом створення чи виділення робочих місць для працевлаштування інвалідів згідно законодавства України.

Судом встановлено, що на виконання встановленого обов'язку відповідач 13 січня 2015 року подав до відділення Фонду Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2014 рік" форми №10-ПІ, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу підприємства становить 113 осіб (рядок 1), середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність на підприємстві 4 особи (рядок 2), сума коштів адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів 22832 грн. (рядок 6). Кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" 5 осіб (рядок 3) (а.с.4).

Листом від 15.01.2015 року № /01-10/62/20/3 позивач повідомив ПСП «Перемога», що згідно звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2014 рік на підприємстві не виконаний норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів, який встановлений ч. 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Відповідно ст. 20 Закону та «Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 70, підприємству необхідно самостійно в строк до 15 квітня 2015 року сплатити адміністративно-господарські санкції у сумі 22831,86 грн. (а.с. 5).

Листом від 16.03.2015 року № 01-10/230 Вінницьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просило Томашпільський районний центр зайнятості надати копії належним чином засвідчених звітів за формою №3-ПН, які були подані з метою працевлаштування інвалідів вказаним підприємством до центру зайнятості, інформацію про результат працевлаштування інвалідів за кожним факто видачі направлення а також інформацію про проведену роботу з роботодавцями з метою працевлаштування інвалідів (а.с. 6).

На вказаний запит, листом від 25.03.2015 року №02-40/662 повідомлено позивача, що протягом 2014 року ПСП «Перемога» до центру зайнятості інформацію про попит на робочу силу (вакансії) за формою №3-ПН для працевлаштування осіб, які мають інвалідність не подавало (а.с. 7).

Оскільки відповідачем не виконано нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в кількості 1 особи, до останнього застосовано адміністративно-господарські санкції, виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати штатного працівника на підприємстві, у сумі 22831,86 грн., які відповідачем на час звернення до суду не сплачені, що стало підставою для подачі позову.

Крім того, за порушення термінів сплати зазначених санкцій ПСП «Перемога» зобов'язане сплатити пеню у розмірі 296,79 грн., яка розрахована починаючи з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій, що підтверджується наданим в матеріали справи позивачем розрахунком (а.с. 8-9).

Дані правовідносини регулюються Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875-ХІІ від 21.03.1991 року.

Адміністративно-господарські санкції відповідач сплатив самостійно 15.05.2015 року в сумі 22831,86 грн., тобто з порушенням встановленого законодавством строку до 15 квітня 2015 року.

Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15 травня 2007 року № 223, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення (наведених у постановах Правління Національного банку України), що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Постановою Національного банку України від 21.03.2012 року № 102 "Про регулювання грошово-кредитного ринку" з 23.03.2012 року встановлена облікова ставка у розмірі 7,50 відсотків річних за кожен календарний день прострочення (наведених у постановах Правління Національного банку України), що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

За порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій відповідачу нарахована пеня в розмірі 296,79 грн.

Враховуючи ту обставину, що відповідач погодився з існуванням в його діях порушення законодавства про соціальну захищеність інвалідів та обґрунтованістю застосування адміністративно-господарських санкцій, про що свідчить добровільна їх сплата, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача пені в розмірі 296,79 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до статей 11, 71 та 86 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога" (вул. Леніна. 20, с. Високе, Томашпільський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 02129011) на користь Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (одержувач: держбюджет Томашпільського району, р/р 31219230700524, код36331505, ГУДКСУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015, символ звітності 230, код бюджетної класифікації 50070000, призначення платежу: "платежі до Фонду соціального захисту інвалідів за 2014 рік") пеню в розмірі 296,79 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: