Постанова № 44870059, 08.06.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2015 р. Справа № 809/1806/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Кишинського М.І.

за участю секретаря судового засідання: Мельник О.Я.

позивача: Василика А.М.

відповідача: Карвацького Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до відповідача: Відокремленого підрозділу "Бурштинська теплова електрична станція" Публічне акціонерне товариство "Західенерго"

про стягнення заборгованості в сумі 24209,21 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося в суд з адміністративним позовом до Відокремленого підрозділу "Бурштинська теплова електрична станція" Публічне акціонерне товариство "Західенерго" про стягнення заборгованості в сумі 24209,21 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем в порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" рахується заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 24209,21 грн., застосованих на підставі рішень Івано-Франківської міської виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду за № 165 від 21.05.2012 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив надавши суду письмові заперечення.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та такий, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно із частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відокремлений підрозділ "Бурштинська теплова електростанція" ПАТ ДТЕК Західенерго" (м. Бурштин, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 00131541, далі - відповідач) є страхувальником Галицької районної виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду. Статус страхувальника набув згідно заяви про реєстрацію від 22.10.2001 року реєстраційний номер - 260030000028).

Виконавчою дирекцією Івано-Франківського обласного відділення Фонду з 18 квітня 2012 по 08 травня 2012 року проведено планову перевірку відповідача по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.04.2011 року по 31.12.2011 року та за перший квартал 2012 року.

В ході документальної планової перевірки виявлено порушення відповідачем порядку використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а саме порушення: ст.7, ч.2, 6 ст.35 Закону № 2240, п. п. 3, 9, 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001 року № 1266 (далі - Порядок № 1266), п. 4.2, 4.4 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25 лютого 2009 р. № 12 (далі - Порядок №12), що відображено в акті перевірки від 08 травня 2012 року (далі - Акт перевірки). Акт перевірки підписано уповноваженими особами відповідача без заперечень.

За результатами розгляду матеріалів перевірки заступником директора виконавчої дирекції Батрин О.О. прийнято Рішення № 165 від 21.05.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на підставі ч. 1 ст. 21, ст. 22, п. 6 ч. 1 ст. 28, ст. 30 Закону №2240. Зазначеним рішенням відповідача зобов'язано повернути неправомірно витрачені страхові кошти в розмірі 20497,75 грн. та сплатити фінансові санкції в розмірі 10248,88 грн., а всього на суму - 30746,63 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону № 2240-ІІІ страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Рішення №165 отримано відповідачем 22.05.2012 року. 29.05.2012 року відповідачем подано скаргу на це рішення, чим строк його виконання був зупинений з 29.05.2012 року, відповідно до абзацу 8 п. 7.1 Інструкції №29 до винесення рішення органом Фонду вищого рівня або до дня набрання судовим рішенням законної сили.

За результатами розгляду скарги відповідача вона була частково задоволена, Рішення № 165 скасовано у розмірі 6537,42 грн., у т.ч. відшкодування неправомірно витрачених страхових коштів у розмірі 4358,28 грн. та відповідного штрафу у розмірі 2179,14 грн., а всього на суму - 6537,42 грн., про що позивачем прийнято рішення від 19.06.2012 року № 08-09-719. Загальна сума страхових коштів, які підлягають перерахуванню на рахунок позивача складає 24209,21 грн., у тому числі неправомірно витрачені страхові кошти - 16139,47 грн., штраф - 8069,74 гривень.

В подальшому Рішення № 165 було оскаржено відповідачем в судовому порядку до Івано-Франківського окружного адміністративного суду Івано-Франківським окружним адміністративним судом 13.09.2012 року, прийнято постанову по справі №2а-2355/12/0970 за позовом відповідача про скасування рішення №165, відповідно до цієї постанови позивачу відмовлено у задоволенні позовних вимог. На рішення суду першої інстанції відповідач подавав апеляційну скаргу. Львівський апеляційний адміністративний суд 24.11.2014 року прийняв ухвалу, відповідно до якої апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.09.2012 року по справі №2а-2355/12/0970 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набрала законної сили з дня проголошення - 24.11.2014 року. Не зважаючи на те, що рішення позивача №165, судами першої та апеляційної інстанції було визнано правомірним, відповідач не виконав його в добровільному порядку та в строки, передбачені Інструкцією № 29, а саме до 28.11.2014 року включно, що підтверджується довідкою від 16.12.2014 року.

Директор Галицької районної виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду Пульгай-Салига І.М. розглянувши довідку від 16.12.2014 року, що фіксує факт несвоєчасного повернення страхових коштів Фонду в сумі 24209,21 грн. відповідно до Рішення №165, керуючись п.6 ч.1 ст. 28, ст. 30 Закону № 2240-ІІІ, прийняв рішення від 16.12.2014 року №2 (далі -Рішення №2) про застосування до відповідача фінансових санкцій в таких розмірах: 435,77 грн. - пеня та 2420,92 грн. - штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих коштів (відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 30 Закону №2240. Зазначене рішення отримане відповідачем 23.12.2014 року, це рішення на даний час відповідачем оскаржено.

Враховуючи те, що рішення №165 відповідачем не виконано в добровільному порядку та в строки, передбачені Інструкцією №29, а саме до 28.11.2014 року включно, суд прийшов до висновку про стягнення з відповідача заборгованіцсть в розмірі 24209,21 грн.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача Бурштинська ТЕС ПАТ "ДТЕК Західенерго" на користь Галицької районної виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (на банківський рахунок 25604302931797 в філії Івано-Франківського ОУ АТ "Державний ощадний банк України", МФО 336503, ЗКПО 33427189) штрафні санкції відповідно до Рішення №165 від 21.05.2012 року у сумі 24 209 (двадцять чотири тисячі двісті дев'ять) грн. 21 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 15 червня 2015 року.