Ухвала суду № 44870032, 09.06.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"09" червня 2015 р. Справа № 809/2240/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного

позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калуському районі

до Приватного акціонерного товариства "Лукор"

до ліквідатора ПрАТ "Лукор" Григор"єва О.В

про стягнення коштів в сумі 5874514,28 грн. та визнання відмови протиправною,-

В С Т А Н О В И В:

04.06.2015 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калуському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Лукор" та ліквідатора ПрАТ "Лукор" Григор"єва О.В. про стягнення з ПрАТ "Лукор" 5874514,28 грн. та визнання протиправною відмови ліквідатора ПрАТ "Лукор" Григор"єва О.В. у визнанні вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калуському районі на вказану суму та їх виплаті.

З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів

Позивачем в адміністративному позові заявлено вимогу до ліквідатора ПрАТ "Лукор" п. Григор'єва О.В., який не є суб'єктами владних повноважень, про визнання протиправною відмову ліквідатора ПрАТ "Лукор" у задоволенні кредиторської вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калуському районі до ПрАТ "Лукор" на суму 5874514,28 грн та їх виплаті позивачу. Однак, згідно норм ч. 2 ст. 17, ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов до фізичної особи про визнання її дій протиправними може бути заявлено лише, якщо ця особа є суб'єктом вланих повноважень. Окрім цього, за змістом частин 3, 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, фізичні особи, які не є суб'єктом владних повноважень, можуть бути відповідачами в адміністративній справі, лише за позовами суб'єктів владних повноважень, у випадках, встановлених законом. Таких повноважень, передбачених законом, щодо права на звернення до адміністративного суду з позовом до фізичної особи - ліквідатора ПрАТ "Лукор" про визнання протиправними його дій щодо відмови у визнанні вимог Фонду та виплаті капіталізованих платежів, позивачем в позовній заяві не зазначено.

Окрім цього, в позовній заяві не вказано суми боргу ПрАТ "Лукор" перед Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калуському районі, необхідної для встановлення конкретного позову.

Частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач документально не підтвердив обставини, якими обгрунтовуються позовні вимоги. Зокрема, не подано звернень до ПрАТ "Лукор" від 24.03.2014 року та від 02.04.2014 року та відповіді ліквідатора ПрАТ "Лукор" Григор"єва О.В., на які йде посилання в позовній заяві. Крім того, не додано до позовної заяви документів щодо прийняття 17.01.2014 року акціонерами ПрАТ "Лукор" рішення про ліквідацію товариства (оголошення в друкованих засобах масової інформації про ліквідацію ПрАТ "Лукор" відповідно до рішення акціонерів та надання строку на пред'явлення вимог кредиторів до товариства тощо).

Окрім цього, частиною 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак позивачем в позовній заяві не наведено жодних обставин в обґрунтування дотримання строків звернення до суду з даним позовом, не долучено до позовної заяви доказів його дотримання чи поважності причин пропуску такого строку.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що працівниками канцелярії суду під час відкриття конверта в якому була надіслана позовна заява, встановлено відсутність всіх додатків, вказаних в позовній заяві, а саме: копії постанови про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати від 29.01.2015 року Кобуті М.Й. (№ 13 додатку) та копії свідоцтва про народження (додатки № № 47, 54).

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі наведеного, керуючись статтями 99, 100, 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Калуському районі до Приватного акціонерного товариства "Лукор" та ліквідатора ПрАТ "Лукор" Григор"єва О.В. про стягнення коштів в сумі 5874514,28 грн. та визнання відмови протиправною - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 25 червня 2015 р.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Боршовський Т.І.