Ухвала суду № 44869679, 25.05.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2015 року Справа № 805/1976/15-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б. ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесакомунекологія» до державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

22 травня 2015 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області в якій просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від 19.12.2014 року №0003873301, яким ТОВ «Одесакомунекологія» збільшено суму грошових зобов’язань з податку на додану вартість на загальну суму 18106398, 00 грн (зобов’язання 12070932,00 грн; штрафні санкції 6035466,00грн ); визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від 16.03.15 року №000037220 яким ТОВ «Одесакомунекологія» збільшено суму грошових зобов’язань з податку на додану вартість на загальну суму 14060402,00 грн( зобов’язання 11481907,00 грн; штрафні санкції 2578495,00 грн); стягнути з державного бюджету понесені судові витрати по справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.

Окрім, переліку загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), зазначених у ч.1 ст. 106 КАС України, позивачем не виконано вимог частин 2,3,4 ст. 106 КАС України, які дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Так, згідно частини другої ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Приписами частини третьої ст.163 КАС України передбачено, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З позовної заяви вбачається, що в додатку зазначено перелік документів, а саме: копія акту перевірки від 11.12.2014 року №4929/15-54-22-03/34995861; копія податкового повідомлення - рішення державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від 19.12.2014 року №0003872201; копія податкового повідомлення - рішення державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від 16.03.2015 року №0000372203; копія висновку Оболонського РУ ГУМВС України в м. Києві; копія рішення про результати розгляду первинної скарги від 16.02.2015 року; копія статуту ТОВ «Одесакомунекологія»; копія виписки з ЄДРПОУ; примірник адміністративного позову для відповідача з копіями документів, платіжне доручення про сплату судового забору(копія), натомість до позовної заяви не додано жодного з перелічених документів.

Отже, позивачем не додано до позовної заяви доказів та копій всіх документів, які перелічені у додатку, для їх направлення відповідачу, також не надано документу про сплату судового збору.

Згідно ч.4 ст.163 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Частиною п'ятою зазначеної статті визначено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За приписами ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Отже, у порушення вищезазначених вимог позивачем до позовної заяви не додано установчих документів, а також документів, що підтверджують повноваження представника (директора), який підписав позовну заяву.

Крім того, у відповідності до частиною 2 статті 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року №3674-VI (зі змінами та доповненнями) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір за ставкою 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Частиною 3 статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року №3674-VI (зі змінами та доповненнями) визначено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

При сплаті судового збору готівкою до документа, щодо якого вчиняється відповідна дія, додається оригінал квитанції банківської установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні судового збору з рахунка платника – останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту.

Враховуючи той факт, що позивач звернувся до суду з позовними вимогами майнового характеру, загальна сума яких перевищує 4 розмірів мінімальної заробітної плати,у відповідності до чого судовий збір складає 4872,00 грн., враховуючи приписи ч.3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року №3674-VI (зі змінами та доповненнями) позивач, під час подання адміністративного позову, мав сплатити судовий збір у розмірі 487, 20 грн.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 487,20 грн., та надання суду оригіналу квитанції; надання доказів та копій всіх документів, які перелічені у додатку, для їх направлення відповідачу; надання установчих документів, а також документів, що підтверджують повноваження представника (директора), який підписав позовну заяву.

Керуючись статтями 87, 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесакомунекологія» до державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень– залишити без руху.

У строк до 12 червня 2015 року усунути недоліки з урахуванням зауважень вказаних в мотивувальній частині цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.