Постанова № 44837044, 11.06.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2015 р. Справа № 809/3987/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

за участю секретаря Котик Д.М.

за участю сторін:

представника позивача: Василів М.П.

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: Приватного підприємства "Корунд"

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

27.11.2014року Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (далі - УПФУ в м.Івано-Франківську ) звернулося до суду з позовом до Приватного підприємства "Корунд" (ПП "Корунд") про стягнення заборгованості в розмірі 10 142,00 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2015 року провадження в даній справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням щодо роз'яснення постанови Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29.11.2012 року в адміністративній справі №0904/2204/2012, провадження 2а/0904/213/2012.

Ухвала Галицького районного суду Івано-Франківської області від 13.02.2015 року набрала законної сили 12.05.2015 року, про що повідомлено Івано-Франківський окружний адміністративний суд 08.06.2015 року, на підставі чого судом відновлено провадження у даній справі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, суду пояснила, що внаслідок невідшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, відповідачем порушуються вимоги Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Відповідачем станом на день подання адміністративного позову допущено заборгованість по виплаті таких витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за період з 01.06.2014 року по 01.10.2014 року в розмірі 10 142,00грн. На підставі цього позивач просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Правом на подання письмового заперечення проти заявленого позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не надав. У попередніх судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечив, з мотивів, викладених у письмовому запереченні. Крім того, пояснив, що пенсійним органом по працівнику ОСОБА_2 неправильно розрахований пільговий стаж, що дає право на пенсію та не враховано рішення Галицького районного суду від 29.11.2012 року по справі №0904/2204/12, яке набрало законно сили. Зазначив, що сума відшкодування пільговий пенсій по працівниках ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не має стабільної величини, так сума відшкодування пенсії по ОСОБА_2 в 2013 році становила 1288,32грн., в січні 2014року - 1180,41грн., в травні 2014року - 1212,47грн., в червні 2014 року - 1243,62грн., а в липні 2014 року - 1281,18грн. Таким чином, підприємству приходиться відшкодовувати суму пенсії більшу, ніж отримував зарплату працівник. Крім того, зазначив, що до підприємства застосовується подвійне оподаткування фонду зарплати внесками до позивача, що не відповідає чинним законам України. На підставі наведеного в задоволенні позову просив відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Приватне підприємство "Корунд" є юридичною особою та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 30-31).

Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за списком №2, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, колишнім працівникам ПП "Корунд" ОСОБА_2 (місячний розмір відшкодування у червні 2014 року - 1243,62 грн., а з липня 2014 року по вересень 2014 року - 1281,18грн.) та ОСОБА_3 (місячний розмір відшкодування з червня 2014 року по вересень 2014 року - 1263,71грн.) призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. "б-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно поданого розрахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, вбачається, що частка плати відповідача по пенсіонеру ОСОБА_2 становить 96,53% (а.с.8, 11).

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, згідно поданої ОСОБА_2 заяви до Пенсійного фонду про призначення пенсії, останньому відповідно до протоколу №523 від 01.02.2013 року призначено пенсію на пільгових умов з 06.01.2013 року. Стаж роботи по списку №2 становить - 11 років 9 місяців 28 днів (а.с.96-97), і за відповідачем, визначено процент стажу 96,53% згідно відомостей про розподіл пльгвого стажу.

Згідно розпорядження управління Пенсійного фонду у Галицькому районі №143163 від 30.10.2014 року стаж роботи ОСОБА_2 по списку №2 становить 12 років 8 місяців 28 днів (а.с.152-153). Однак, УПФУ не зробило розподіл пільгового стажу та не визначило процент стажу стосовно відповідача.

Постановою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29.11.2012 року у справі №0904/2204/2012, провадження 2а/0904/213/2012, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року справа №876/5942/13 за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Галицькому районі задоволено повністю: зобов'язано УПФУ в Галицькому районі зарахувати до стажу роботи ОСОБА_2, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах за списком №2, період роботи на посаді заготівельника бакелітової маси з 01.02.2001р. по 31.12.2001р. в кооперативі "Машинобудівник" та призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах за списком №2 з 05.01.2012р. (а.с.157-160).

23.01.2015 року УПФУ в Галицькому районі звернулося із заявою про роз'яснення зазначеної постанови Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29.11.2012 року, в задоволенні якої ухвалою суду від 13.02.2015 року відмовлено.

У зв'язку з цим, на підставі постанови Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29.11.2012 року у справі №0904/2204/2012, пенсійний орган зарахував ОСОБА_2 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах за списком №2, період роботи на посаді заготівельника бакелітової маси з 01.02.2001р. по 31.12.2001р. в кооперативі "Машинобудівник".

Таким чином, при призначенні пенсії даному пенсіонеру і визначенні частки плати відповідача не було враховано час роботи ОСОБА_2 на кооперативі "Машинобудівник" з 01.02.2001р. по 31.12.2001р.

Відтак, після проведеного перерахунку змінилась відсоткова частка плати відповідача щодо покриття витрат на відшкодування пенсій на пільгових умовах по ОСОБА_2 з 96,53% до 75,05%, а відтак і місячний розмір відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Таким чином, сума заборгованості ПП «Корунд» фактичних витрати на виплату і доставку пенсій за списком №2 за період з червня по вересень 2014 року по ОСОБА_2 становить 3 955,15грн., а саме: за червень 2014 року - 966,88грн., липень 2014 року - 996,09грн., серпень - 996,09грн. та за вересень 2014 року - 996,09грн.

На переконання суду, з урахуванням вказаного перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі рішення Галицького районного суду від 29.11.2012 року, здійсненого пенсійним органом 09.04.2015 року, у відповідача є обов'язок відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, із урахуванням розподілу пільгового стажу за ПП «Корунд» в розмірі 75,05% (а.с.216-218).

А заборгованість відповідача фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за списком №2 за період з червня по вересень 2014 року по ОСОБА_3 становить 5054,84грн. (1263,71грн. - місячний розмір).

Враховуючи наведене, загальний розмір заборгованості ПП "Корунд" станом на день розгляду справи становить 9009,99 грн., а не 10142,00грн.

Проте, відповідач в порушення вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не відшкодував суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій таким громадянам, нарахованих і виплачених за списком №2 за період з червня по вересень.2014 року.

Згідно із п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про державне пенсійне страхування".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійному Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.7 Інструкції.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Наявна заборгованість ПП "Корунд" перед УПФУ в м.Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 за період з червня по вересень 2014 року в розмірі 9009,99грн. добровільно не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Враховуючи наведене, позов підлягає частковому задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства "Корунд" (ідентифікаційний код юридичної особи 22193695, вул.Пресмашівська, 8/383, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 20550895) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку №2 за період з червня по вересень 2014 року в розмірі 9 009,99грн. (дев'ять тисяч дев'ять гривень дев'яносто дев'ять копійок).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 12.06.2015 року.