Ухвала суду № 44821054, 11.06.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Чорноліхов С.В.

Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.

УХВАЛА

іменем України

"11" червня 2015 р. Справа № 806/1060/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю сторін

представника позивача Кирилової Н.В.

представників відповідача Струкової Л.В., Костриці В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "20" квітня 2015 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області до Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області звернулося до суду з позовом, у якому просило стягнути з Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" заборгованість. Свої вимоги обґрунтовує тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню коштів на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, до Пенсійного фонду України за листопад-грудень 2014 року у розмірі 2891, 32 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 20.04.2015 року позов задоволено. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області заборгованість по відшкодуванню суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" у розмірі 2891,32 грн. за листопад - грудень 2014 року.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати вказану постанову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи позов суд першої інстанції, виходив з того, що заборгованість відповідача перед пенсійним органом підтверджується письмовими доказами та підлягає стягненню у спосіб та в порядку встановленому Законом.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи і є правильними.

Судом встановлено, що пенсія колишньому працівникові Товариства ОСОБА_6 була призначена 25.03.2008 року відповідно до вимог Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність". Право ОСОБА_6 на таку пенсію підтверджена постановою Богунського районного суду м.Житомира від 26 грудня 2012 року по справі № 2-А-989/2012, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року.

Із ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2013 року по справі № 2-а-989/12, яка вступила в законну силу, слідує, що з 20.05.1991 року по 30.12.2007 року ОСОБА_6 працював на посадах генерального директора Житомирського обласного кооперативно-державного міжгосподарського об"єднання по виробництву, заготівлях та переробці льону "Житомирльонпром", а у зв"язку з реорганізацією на посаді генерального директора та голови правління ВАТ "Житомирльон". Робота на цих посадах відповідає галузі науки за спеціальністю 05.18.03 - первинна обробка та зберігання продуктів рослинництва, з якої йому присуджено науковий ступінь кандидата технічних наук. За час роботи в галузі льоновиробництва позивач опублікував 12 наукових робіт. Враховуючи викладене суд прийшов до висновку, що стаж роботи ОСОБА_6 в ВАТ "Житомирльон" підлягає до зарахуванню до наукового стажу та є достатнім для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Як вбачається із статуту Приватного акціонерного товариства "Житомирльон", затвердженого 29 квітня 2011 року та зареєстрованого 25 червня 2011 року, Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" засновано відповідно до рішення Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області згідно з установчим договором про створення і діяльність акціонерного товариства та наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області від 20 грудня 1995 року № 531 КАТ шляхом перетворення в процесі приватизації державного об'єднання "Житомирльон" у Відкрите акціонерне товариство "Житомирльон" відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна".

Загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Житомирльон" 29 квітня 2011 року було прийнято рішення про зміну найменування на Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" відповідно до Закону України "Про акціонерні товариства". Приватному акціонерному товариству "Житомирльон" належать всі права та обов'язки, все нерухоме та рухоме майно, які належали Відкритому акціонерному товариству "Житомирльон".

Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" є повним правонаступником прав і обов'язків державного об'єднання "Житомирльон".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами колегія суддів зазначає наступне.

Держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів (стаття 24 Закону № 1977-ХІІ).

Відповідно до частини дев'ятої цієї ж статті різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

На виконання наведеної норми зазначеного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 13 грудня 2000 року № 1826 «Про затвердження Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», яка втратила чинність 9 квітня 2004 року одночасно з набранням чинності постановою № 372, якою було затверджено Порядок.

Названі порядки визначають механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної, зокрема, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Згідно з пунктом 4 Порядку, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III-IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Аналіз зазначених норм права дає підстави вважати, що у випадках, коли відбувається перетворення в процесі приватизації державного підприємства у відкрите акціонерне товариство, до правонаступника переходять права і обов'язки державного підприємства, що приватизується, у тому числі й обов'язок зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону № 1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 05 травня 2012 року № 21-78а12.

На підставі викладеного суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" є правонаступником приватизованого державного об'єднання "Житомирльон", колишньому працівникові якого ОСОБА_6 була призначена пенсія відповідно до вимог Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", а тому на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду різниці між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право зазначений науковий працівник.

Згідно узгоджених даних за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам за листопад-грудень 2014 року в сумі - 2891,32 грн.

Однак, відповідач незважаючи на повідомлення управлінням Пенсійного фонду про необхідність відшкодування фактично понесених сум витрат на виплату наукових пенсій працівникам в сумі - 2891,32 грн. своїх зобов'язань не виконав внаслідок чого виникла дана заборгованість.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що відсутні підстави для звільнення позивача по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

У відповідності до вимог ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтею 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "20" квітня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "11" червня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003

3- відповідачу/відповідачам: Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" просп. Миру, 14,м.Житомир,10020

- ,