Ухвала суду № 44819861, 10.06.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/8640/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Федчишин С.А.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

10 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Загороднюка А.Г.

за участю:

секретаря судового засідання: Зарицької Т.В.,

позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Кіпака О.М.

представника відповідача - Поричук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 17 квітня 2015 року та на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 29 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до заступника директора Департаменту енергетки, транспорту та зв'язку Вінницької міської ради Поричука Віталія, Вінницької міської ради про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В :

16.04.2015 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом до заступника директора Департаменту енергетки, транспорту та зв'язку Вінницької міської ради Поричука Віталія, Вінницької міської ради про визнання дій неправомірними. Поряд з позовними вимогами позивач просив звільнити його від сплати судового збору в зв'язку з важким матеріальним станом.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.04.2015 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та залишено позовну заяву без руху з наданням терміну до 24.04.2015 року для усунення недоліків.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 29.04.2015 року позовну заяву повернено позивачу у зв'язку з тим, що ним не було усунено недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху.

Не погоджуючись з рішеннями суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційними скаргами, в яких просить скасувати ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 17.04.2015 року та від 29.04.2015 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційних скарг, представники відповідачів, в свою чергу, заперечили проти них.

Залишаючи без руху позовну заяву позивача, суд першої інстанції зобов'язав останнього до 24.04.2015 року надати докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст.88 КАС України суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з матеріалами справи позивач непрацевлаштований, хворіє, підприємницькою діяльністю не займається, мешкає сам та отримує субсидію на оплату витрат твердого палива, що свідчить про те, що він матеріально не забезпечений.

При цьому, встановлено, що оскаржувану ухвалу від 17.04.2015 року про залишення позовної заяви без руху позивач отримав 28.04.2015 року, що підтверджується копією конверту (а.с. 18,36).

Вище вказана обставина, свідчить про неможливість позивача виконати вимоги ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 17.04.2015 року у встановлений судом строк.

Також, позивачем 28.04.2015 року подано до суду клопотання, в якому він просить вирішити питання щодо пропуску строку на усунення недоліків та повідомляє про те, що отримав ухвалу від 17.04.2015 року лише 28.04.2015 року.

Таким чином, суд першої інстанції передчасно прийшов до висновку щодо можливості сплати позивачем судових витрат та повернув йому позов, обмеживши доступ до правосуддя.

Згідно ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, оскаржувані ухвали прийняті з порушенням норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

За таких обставин, у відповідності до п. 3, 4 ч. 1 ст. 204 КАС України колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційних скарг та скасування ухвал суду І інстанції та постановлення нової ухвали з направленням справи до суду І інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційні скарги ОСОБА_2 задоволити.

Ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 17 квітня 2015 року та від 29 квітня 2015 року скасувати.

Справу направити до Вінницького міського суду Вінницької області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі .

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

Загороднюк А.Г.