Постанова № 4481889, 12.08.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-943/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2009 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

при секретарі - Фейдаш Х.М.,

за участю представника прокуратури Мельничук Ю.І., представника позивача Кріль А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Жидачівського району Львівської області в інтересах держави Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу - Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області до Відкритого акціонерного товариства “Шляхбудсервіс” про стягнення фінансових санкцій до державного бюджету в розмірі 1700,00 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жидачівського району Львівської області в інтересах держави Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу - Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області   звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства “Шляхбудсервіс”   фінансових санкцій   до державного бюджету в розмірі 1700,00   грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачено статтею 60 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про автомобільний транспорт”: надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів без оформлення документів передбачених ст.ст. 39, 48 цього Закону, а саме: не оформлені ліцензія, ліцензійна картка, дорожній лист, відсутні документи на вантаж, що підтверджується Актом НОМЕР_4. Т.в.о начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 1700,00 грн., про що винесено постанову НОМЕР_5 від 21.10.2008 року про застосування фінансових санкцій.

Представник прокуратури та представник позивача та в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять позов задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Заперечень на позов не подав.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 71 Кодексу адмінстративного судочинства України України.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 12 серпня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про автомобільний транспорт” від 05 квітня 2001 року № 2344-III із змінами і доповненнями (надалі - Закон № 2344).

Як встановлено судом, 17.09.2008 року державним інспектором Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області   проведено перевірку транспортного засобу: марка КРАЗ, номерний знак НОМЕР_1, серія і номер свідоцтва про реєстрацію ІНА НОМЕР_2, Стрий МРЕВ 18.06.2004 року, водій ОСОБА_1, номер дорожнього листа НОМЕР_3 від 17.09.08р., виданий ВАТ “Шляхбудсервіс”, м.Жидачів, вул.Залізнична, 5, ідент. код 03580920. Під час перевірки виявлено порушення: у дорожньому листі відсутні відмітки про те, що водій непройшов передрейсовий медичний огляд, відсутні документи на вантаж та відсутня ліцензійна картка про що складено Акт НОМЕР_4 про проведення перевірки додержання вимог законодавтсва про автомобільний транспорт під час виконання відповідачем перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Відповідно до ст. 121 Конституції України та п.2 ст.5, ст. 361 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладено обов'язок представництва інтересів держави в суді у випадках передбачених, законом.

Статтею 39 Закону № 2344 визначається перелік документів на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, а саме: для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до абз. 3 ст. 60 Закону № 2344 відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно вимог п.п. 27, 29 Порядку здійснення державного контролю керівник органу державного контролю, 26 серпня 2008 року прийняв постанову НОМЕР_5 про застосування до перевізника фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн. Постанова про їх застосування згідно п. 32 Порядку до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом десяти днів після її винесення відповідачем не оскаржувалась, у передбачений законодавством строк сума застосованих фінансових санкцій добровільно не сплачена.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Доказів оплати боргу чи заперечень на позов відповідач суду не представив, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем і підлягають до задоволення в повному обсязі, і тому слід стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Шляхбудсервіс” до державного бюджету України фінансові санкції в сумі 1700,00 грн.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адмінстративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Шляхбудсервіс” до державного бюджету України 1700,00 грн.фінансових санкцій.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 19.08.2009 року.

Суддя /підпис/ Шинкар Т.І.

З оригіналом згідно

Суддя Шинкар Т.І.