м. Львів
за позовом
ОСОБА_1, не з'явилася
до
Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області, представник - Оленич Л.В. (довіреність № 18501-13 від 12.01.2009 року)
про
зобов'язання нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в сумі 780,40 грн.
Позивач ОСОБА_1. звернулася до
Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в м. Бориславі Львівської області про
зобов'язання нарахування недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни за 2008 рік в сумі 780,40
грн.
Позивач свої позовні вимоги
обґрунтовує наступним: згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» є дитиною війни. Згідно ст. 6 цього ж Закону, в редакції за 2006 рік
встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Позивач в судове засідання не
з'явилася, заявою від 6 лютого 2009 року просить суд розглядати справу без її
участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Позиція відповідача викладена в
поданому 20.03.2009 року заперечені № 1379/06-14 від 18.03.2009 року. Відповідач просить суд
відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, з підстав відсутнього
фінансування пенсійних виплат, оскільки у видаткову частину бюджету не внесені
відповідні зміни. Крім того, відповідач просить суд застосувати вимоги ст.ст.
99, 100 КАС України та залучити в якості співвідповідачів: Державне
казначейство України, Міністерство фінансів України, Міністерство праці та
соціальної політики України.
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечила, просила суд в задоволенні позову відмовити
повністю, примиритися не бажала.
Заслухавши пояснення представника
відповідача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у
справі докази, давши їм оцінку, суд -
ВСТАНОВИВ:
Спірні правовідносини регулюються
Конституцією України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від
18 листопада 2004 року № 2195-ІV, з наступними змінами та доповненнями в
редакції, що діяла у 2007 році, Законом України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28
грудня 2007 року за № 107-VІ, з наступними змінами та доповненнями, рішенням
Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 по справі №
1-28/2008 та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV з наступними змінами та доповненнями.
Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять. Вказаний принцип диспозитивності покладає
на суд обов'язок вирішувати лише ті питання, за вирішенням яких позивач
звернувся до адміністративного суду. Суд вирішує лише ті вимоги по суті спору,
про вирішення яких просять сторони, тобто суд обмежений предметом і обсягом
заявлених вимог.
Згідно ч. 3 ст. 11 КАС України кожна
особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на
свій розсуд.
При прийняті постанови суд виходить з
того, що позивач - ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження є дитиною війни, що
підтверджується пенсійним посвідченням №
НОМЕР_1 (копія є в матеріалах справи).
Згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - особа, яка є громадянином
України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни
було менше 18 років.
Згідно ст. 2 цього ж Закону, державні
соціальні гарантії дітям війни встановлюються з метою: визнання на державному
рівні важкого життєвого шляху громадян України, чиє дитинство збіглося з роками
Другої світової війни та надання дітям війни соціальної підтримки.
Згідно ст. 6 цього ж Закону, дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком (в редакції від 22 травня 2008 року).
Згідно ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» м інімальний розмір пенсії
за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.
Суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною,
оскільки позивач в позові вказує, що дізналася про порушення свого права після
висвітлення в пресі рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008
року. Крім цього, вказані підвищення соціальної підтримки, не одержані
позивачем своєчасно з вини органу, що їх призначає та виплачує, а відтак
підлягають виплаті за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Щодо, позовних вимог позивача про
нарахування та виплату державної соціальної підтримки, як дитині війни за 2008
рік суд виходить з того, що підпунктом 2
пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007
року N 107-VI, внесено зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яку
викладено в наступній редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»)
до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі
надбавки, встановленої для учасників війни».
Однак рішенням Конституційного суду
України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 по справі N 1-28/2008 визнано
такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення
пунктів 36 - 100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів
України» та пункту 3 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України».
Положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», визнані неконституційними, втрачають чинність з
дня ухвалення Конституційним Судом України цього ж Рішення.
Рішення Конституційного Суду України
у цій же справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних
неконституційними.
Згідно ст. 58 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» затвердити на 2008 рік прожитковий мінімум на одну
особу для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1
квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.
Таким чином, позовні вимоги позивача
про зобов'язання нарахування державної соціальної підтримки, як дитині війни за
2008 рік підлягає задоволенню частково, а саме з травня 2008 року (ухвалення
вказаного рішення Конституційного суду від 22 травня 2008 року) по грудень 2008
року (включно).
Заперечення відповідача не
враховуються судом, мотивація наступна:
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком (в редакції від 9 липня 2007 року).
Вказаний розмір підвищення лише
розраховується згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» - де м інімальний розмір пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного
законом.
Згідно ст. ст. 2, 8, 85 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» призначення, виплата пенсій здійснюється з
коштів Пенсійного фонду України та виплачуються без урахування одержуваного
заробітку (прибутку) за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від
прописки.
Таким чином, позивач правомірно
звернувся саме до відповідача про зобов'язання нарахування та виплати
недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії, як дитині війни за 2007 - 2008
роки, оскільки саме на нього законодавцем покладений обов'язок здійснювати
призначення і виплату вказаної допомоги.
З цих же підстав суд відмовляє
відповідачу у залучені в якості співвідповідачів: Державне казначейство
України, Міністерство фінансів України, Міністерством праці та соціальної
політики України.
Всього позовні вимоги позивача про
зобов'язання нарахування державної соціальної підтримки, як дитині війни,
підлягають задоволенню за травень - грудень 2008 року, згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції від 22 травня 2008
року), в іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 159-163,
167 КАС України, суд -
П Р И Й Н Я В:
1. 1. Адміністративний позов задоволити
частково.
2. 2. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду
України в м. Бориславі Львівської області (код ЄДРПОУ 22400800, Львівська
область, м. Борислав, вул. Чорновола, 2), нарахувати на користь ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_2, АДРЕСА_1) державну соціальну підтримку, як
дитині війни за травень - грудень 2008 року згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» (в редакції від 22 травня 2008 року).
3. 3. В задоволенні іншої частини
адміністративного позову відмовити.
4. 4. Стягнути з Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, АДРЕСА_1) 3,40 грн. судового
збору.
5. Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст.
186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186
КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
6. Сторони та інші особи, які беруть участь
у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання
про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в
апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в
порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України:
Про апеляційне оскарження рішення
суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів
оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній
скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.
160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Гавдик З.В.
Часті запитання
Який тип судового документу № 4481606 ?
Документ № 4481606 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4481606 ?
Дата ухвалення - 24.03.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4481606 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4481606 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Дані про судове рішення № 4481606, Львівський окружний адміністративний суд
Судове рішення № 4481606, Львівський окружний адміністративний суд було прийнято 24.03.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти важливі відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити важливі відомості.
Судове рішення № 4481606 відноситься до справи № 2а-11105/08/1370
Це рішення відноситься до справи № 2а-11105/08/1370. Організації, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша система забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
