Ухвала суду № 44812701, 02.06.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/671/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Клопот С.Л. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

02 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно ч.1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Військової частини А2622 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 березня 2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини А 2622, Чернігівського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Військової частини А 2622, Чернігівського обласного військового комісаріату, в якому просив: визнати неправомірною бездіяльність Чернігівського ОВК стосовно не зарахування ОСОБА_2 на продовольче забезпечення з 18.03.2014 по 30.11.2014 до в/ч А2622 та не своєчасне подання документів на виплату грошової компенсації замість встановлених норм харчування до в/ч А2622; визнати неправомірною бездіяльність в/ч А2622 стосовно не виплати ОСОБА_2 нарахованої згідно наказу ТВО військового комісара Чернігівського ОВК від 10.12.2014 № 575 (додаток №6) за період з 18.03.2014 по 30.11.2014 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування в сумі 1973,44 грн.; стягнути з в/ч А2622 на користь ОСОБА_2 нараховану грошову компенсацію в сумі 1973,44 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 березня 2015 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно наказу від 18.03.2014 № 33 військового комісара Чернігівського ОМВК позивач був призваний на військову службу по мобілізації та був призначений на посаду «начальника служби».

Згідно розпорядження начальника центрального управління продовольчого забезпечення Збройних сил України тилу Збройних сил України від 07.06.2012 № 905 військовослужбовці Чернігівського ОВК та військових комісаріатів області знаходяться на продовольчому забезпеченні в/ч А2622.

В 2014 році харчування за встановленими нормами військовослужбовців Чернігівського ОВК та військових комісаріатів області, призваних на військову службу у зв'язку з оголошенням мобілізації Чернігівським ОВК та в/ч А 2622 забезпечено не було.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що відповідачем не надано доказів щодо забезпечення позивача їжею шляхом надання послуг з харчування суб'єктами господарювання на підставі укладених договорів з МО України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне:

Закон України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991, військовослужбовці отримують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або, за їхнім бажанням, грошову компенсацію. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 (зі змінами) та наказу Міністра оборони України від 09.12.2002 № 402 (зі змінами) громадяни, які призвані на військову службу у зв'язку з оголошенням мобілізації, з дня прибуття їх до військового комісаріату забезпечуються харчуванням за встановленими нормами за рахунок держави.

Відповідно до підпункту "н" пункту 1 приміток до "норми № 1 - загальновійськова" норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 за рахунок держави харчуванням забезпечуються, зокрема громадяни, які призвані на військову службу у зв'язку з оголошенням мобілізації, - з дня прибуття їх до військового комісаріату.

Всупереч вимог підпункту «н» до норми №1 (загальновійськова) постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 (зі змінами) «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації» (зі змінами) Чернігівським ОВК позивача не було зараховано на продовольче забезпечення, в результаті чого позивач не був забезпечений їжею шляхом надання послуг з харчування суб'єктами господарювання на підставі укладених договорів з МО України.

Відповідно до п. 2.3 наказу Міністра оборони України від 09.12.2002 № 402 та розпорядження ТВО Начальника тилу Збройних Сил України від 16.10.2014 № 341/4/10307Т (до № 341/4/9217т) замість встановленої норми харчування дозволяється виплата грошової компенсації замість норми харчування №1 - загальновійськова у розмірі 17.62 за добу. Підставою для виплати грошової компенсації є наказ командира військової частини (установи).

Згідно наказу ТВО військового комісара Чернігівського ОВК від 10.12.2014 № 575 (додаток № 6) за період з 18.03.2014 по 30.11.2014 включно в/ч А 2622 повинна виплатити ОСОБА_2 грошову компенсацію в сумі 1973,44 грн.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, з яким погоджується колегія суддів, щодо наявності у позивача права на виплату грошової компенсації замість встановлених норм харчування та відповідно задоволення позову.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини А2622 - залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 березня 2015 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Мацедонська В.Е.

Лічевецький І.О.